东区创城百米冲刺精准发力

　　 4月14日，城东区创建全国文明城市工作动员大会召开！会议传达学习了全国创建文明城市工作经验交流会精神、西宁市创建全国文明城市工作动员会精神，通报了2016年全国文明城市和未成年人思想道德建设工作测评情况；听取了辖区各单位、部门负责人的表态发言；从三个方面对全区2017年创城工作任务进行了安排部署；区创城领导小组与全区各责任单位签定了创城目标责任书。会议动员号召全区上下迅速行动起来，以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风，忠实践行“两个绝对”，进一步增强干在实处、走在前列的信心和决心，在全市创城工作中尽好责、履好职！要牢固树立创城工作的紧迫感和危机感，认真查找创建中存在的具体问题，找准症结所在，以刮骨疗伤、创先争优的精神，不放过一个指标，不漏掉一个项目，不降低一个标准，有针对性地制定措施，一件一件加以解决，确保各项创建指标全面落实！全区广大党员干部职工居民群众要主动担当、密切协作，形成东区全民参与合力推进创城的大好局面，迅速掀起创建全国文明城市的新高潮，去夺取创城攻坚战的全面胜利，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁做出新的更大的贡献！

　　正视成绩找准短板

　　进一步坚定创城的信心和决心

　　【正视成绩】：去年以来，东区有效解决了一些影响文明城市创建的问题，主要体现在5个方面。★一是领导机制更加健全。区委区政府始终把创城工作摆在突出位置，区委常委会多次研究部署创城工作，各部门主动认领，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、部门各负其责、辖区单位共同参与”的创建工作机制。★二是城区环境显著改善。以“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设行动为主要抓手，保洁实现由“扫”到“洗”的深层次变革，由“干净”向“清洁”提档升级。建立起分类施策的长效管理机制，实现了常态化保洁、深度保洁、城乡一体化保洁。加大城区河道水面、两岸绿地、人行走廊及桥下区域的环境卫生整治，规范了道路交通、旅游、桥梁、停车场标识。★三是城区形象快速提升。实施了一批重点项目，极大地改善了城乡面貌。一些影响城区景观和市容环境的脏乱差片区彻底改观。成立“文明交通”专职劝导引导队伍，全天候开展“文明交通”劝导服务。★四是群众文明意识不断增强。镇、社区挨家挨户宣讲创城的目的意义，不断提高创建工作的知晓率、支持率和参与率，推动广大群众由“要我参与”向“我要参与”转变。★五是社会文明风尚得到弘扬。把培育和践行核心价值观贯穿到文明城市创建全过程全领域，推动社会主义核心价值观进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进军营。实施文明交通、文明餐桌、文明旅游、网络文明四大文明引领行动，推进文明城(区)、文明村镇(社区)、文明单位、文明家庭、文明校园等创建，评选“五星级文明户”4460户，表彰第四届城东区道德模范10名，其中1名被评为第三届西宁市道德模范，3名获得提名奖。

　　【找准短板】：对照全国文明城市测评标准，东区创建工作目前尚存以下短板：创城动力不足；边整治边反弹的问题还没得到根本解决；基础设施管护不到位、破损严重；城区整治项目实施不规范；城区乱象治理、门前三包落实还存在不少问题；志愿服务尚未常态化……会议强调：以上短板必须引起全区上下高度重视，必须以“人一之，我十之”的实干精神，针对薄弱环节一项一项整改落实，不能有丝毫懈怠，更不能拖全市创城的“后腿”。

　　精准发力狠抓落实

　　全力推进创建全国文明城市工作

　　今年东区要把找差距、补短板作为创城工作的重中之重，以“清洁西宁”和“畅通西宁”两大行动促硬件达标，以深入推进社会主义核心价值观系列活动促软件升级，齐心协力打赢创城攻坚战。

　　●抓基础，加强市政建管：★一要加强市政设施建设管护。及时抢修背街小巷和城乡接合部不平、不通、不净的道路；排查辖区内需修复贯通的盲道、缘石坡等城区无障碍设施，对破损的给排水井盖及时进行更新；认真规范整治拆迁、建筑、施工现场。★二要抓好河道综合治理，落实好河道管理保护的责任。★三要认真实施绿化提升工程。利用春季绿化有利时机“见缝插绿”，大力开展“美化家园”全民绿化行动。★四要突出抓好东出口沿线环境综合整治。着力抓好南、北机场高速沿线、昆仑东路高架、西宁火车站等沿线环境综合整治。

　　●抓难点，优化城市环境：★一要加强城区保洁力度。强化“门前三包”责任制的落实，扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”市容顽症的集中整治。全面落实常态化保洁由城区主次干道向老旧居民楼院延伸、向背街背巷覆盖，从中心城区向城郊农村延伸，推动小街小巷保洁常态化，提高机械清洗率，推进城乡环境卫生管理一体化。★二要深入治理建筑施工扬尘污染。严厉打击渣土车超速超载、不遮挡覆盖、不冲洗上路等非法行为。继续加大道路洒水、喷雾作业。实现农村垃圾全收集、全处理。★三要维护良好公共交通秩序。重点做到对行人、非机动车闯红灯和非机动车逆向行驶、机动车违法占道停车等交通违法行为的“见违必纠”。★四要规范市场管理。着力解决商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱、门头不规范等突出问题。重点对小餐馆开展专项整治。

　　●抓根本，提升市民素质：★一要提升广大群众的参与度。把培育和践行社会主义核心价值观作为打造展示“和谐东区”内涵的重要抓手，紧紧围绕全国文明城市创建“一月一主题”系列活动，进一步加大舆论宣传、社会宣传、公益广告宣传、文艺宣传等工作力度，积极动员全区党员干部、市民群众、社会各方面力量自觉自愿支持和参与全国文明城市创建。要突出抓好“五星级文明户”创建活动，强化未成年人思想道德建设工作。★二要严管重罚不文明行为。对乱扔烟头、随地吐痰、乱扔杂物、闯红灯、乱穿马路、机动车乱停乱放、穿越绿化带等不文明行为严管重罚，对不听劝导、阻挠执法的行为依法果断从重处罚。要对企业偷排、超排问题和跑冒滴漏等破坏生态环境行为现象零容忍。

　　●抓重点，强化行业管理：★一是规范“窗口”管理。公开办事事项、办事程序、办事时限、收费标准等群众须知内容。工作人员要坚守岗位、挂牌上岗、仪表整洁、文明用语、热情服务。二是实施文明交通倡导活动。广泛开展“文明出行，绿色出行”等主题实践活动。★三是开展文明旅游行动。进一步完善辖区景点基础设施，提升旅游行业窗口单位文明规范服务意识。★四是做好资料收集和模拟测评工作。

　　●抓导向，营造创建氛围：充分运用各种有效方式和载体，多形式、常态化、高密度、多视角宣传创城。★一是氛围营造要到位。把区委、区政府关于开展创建工作的重大决策、重大部署、重点任务宣传出去，把全区各部门创建工作的好思路、好做法和取得的成效宣传出去。要注重挖掘宣传创建工作先进典型和事迹；加大“讲文明、树新风”系列活动的宣传力度。★二是发动群众要到位。通过宣传吸引辖区群众主动参与到创城队伍中来。★三是部门联动要到位。做到“市区联动、城乡联动、军民联动、干群联动”，形成自上而下与自下而上相结合的共建共享氛围。

　　落实责任强化担当

　　力争实现创建全国文明城市目标

　　全区上下要站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴，迅速掀起创建工作的热潮，努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建、共建共享的良好氛围。★一要狠抓领导责任——各部门、各单位“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，确保每项任务不落空，每个环节无纰漏。综合协调部要加强对创建工作的统筹、协调、指导，特别加强对创建整体情况的跟踪问效、测评反馈问题的分解落实和重点问题的研究解决；创建行动部、督查问责部要充分发挥各自职能，积极配合综合协调部，推动创建工作有序开展。★二要狠抓责任落实——要对照《任务分解表》，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，层层落实目标责任制；对涉及多个部门、交叉共管的工作，牵头单位要主动负责，有关部门密切配合；要建立健全压力传导机制，自上而下层层压实责任。★三要狠抓督查考核——要进一步建立健全督促检查制度，针对创城工作中存在的薄弱环节，开展大范围、深层次的督促检查，尤其是对窗口行业、未达标项目和可能反弹的指标进行重点督查，及时反馈、解决；建立健全社会监督机制，以强大的社会监督推动创建工作更好地开展；要健全完善考核机制，优奖劣罚；辖区各级文明单位、省市驻军部队要发挥好主力军、排头兵的作用。★四要狠抓工作作风——全区各级领导干部不仅要有“要抓”的意识，更要有“真抓”的作风和“善抓”的艺术，不搞形式主义，始终把实效性作为重要标尺。要牢固树立宗旨意识、强化群众观点、坚持群众路线，依靠群众的智慧和力量推动创建工作不断向前发展。