东区多措并举稳物价惠民生

　　近年来，城东区委、区政府高度重视民生保障工作，特别对老百姓的“米袋子、菜篮子、果盘子”更是倾注了无尽的心血，针对辖区少数民族人口多、贫困人口多、流动人口多及原海湖路批发市场迁址所带来的稳控物价的难度和挑战，主动发挥区级政府的职能，加强市场监测、进行政府补贴、实行最高限价、建立农副产品平价超市……可谓多措并举、千方百计稳定市场物价，打出了一套保供稳价的组合拳，有效减少了流通环节，压缩了流通费用，丰富了群众的菜篮子，将实惠送进了千家万户，有效保障了辖区各族群众的基本生活需求。

　　严控批零差率

　　有效抑制物价上涨

　　●摊位费直补控物价：根据辖区各市场实际情况，积极筹措资金，对康西、曹家寨、纺织巷3家集贸市场的336个经营蔬菜、鸡蛋、豆制品、牛羊肉、猪肉的摊位全面实行摊位费政府补贴政策。根据经营种类，分别给予每月300元、500元、600元不等的直补资金，直补期限为7-9个月不等，共补助资金93.72万元。在此基础上，通过淡季全免垃圾清运费、摊位费的措施，降低商户经营成本，让市民得实惠。

　　●严格菜价公示制：自2012年开始，区发改局每日派专人对价格公示、执行情况进行巡查，确保无虚价。要求各市场每日必须准时、足时、醒目公示由市发改委审核确认的当日主要蔬菜批发和零售价格，各摊位需严格执行公示价且要对所售菜品价格同步公示，同时对27种蔬菜和鸡蛋、豆制品、牛羊肉、猪肉严格实行批零差率控制和最高零售限价管理，每个市场安排4名专职价格监督员，全天候监管集贸市场肉、蛋、菜的零售价格，有效控制了物价上涨。

　　●加强市场自我管理：进一步加强对市场开办方参与平抑物价工作的教育引导，规范市场交易秩序。严格要求经营户亮证(照)经营、明码标价，在市场内设立投诉台、27种蔬菜批零差率公示栏、公平秤等。建立行业组长制，定期组织经营户学习相关法律法规，带领经营户做好平抑物价工作。

　　5辆直销菜车

　　把实惠送给千家万户

　　9月17日，由该区政府斥资近百万元给辖区百姓特别定制的5辆农副产品直通车(平价蔬菜直销车)正式开始“服役”，开始在全区12个新型社区、1个镇的居民小区进行巡回直销活动。5辆平价蔬菜直销车所售蔬菜均按照政府零售指导价，在蔬菜淡季时每日以低于市场价15%-20%的价格向辖区居民销售，粮、油、肉、禽、蛋、奶、水果、干鲜调料等的零售价格以低于当地市场平均零售价格5%的指导价供应全区各社区及小区网点，政府实行淡季补贴政策。5辆平价蔬菜配送车每天9:00-18:00在全区各居民小区巡回销售。据了解，为使该项目顺利落地，该区政府主动作为、多方调研，与青海凯峰农业科技发展有限公司达成并签订合作协议，该公司共有20多个蔬菜品种，每天有约5万斤蔬菜上市，由大棚采摘直接送到居民小区，确保了蔬菜的新鲜度。有恒温库，在淡季旺季都能满足市场需求。该项目的实施，将有效减少流通环节，压缩流通费用、丰富群众菜篮子，使东区群众得到更多实惠。

　　严打价格违法

　　维护市场价格秩序

　　●对价格违法行为露头就打。在全区主要农贸市场、超市等经营企业开展了明码标价集中整治行动，重点查处经营者不明码标价、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不法行为，督促经营者严格执行政府保供稳价的各项措施，坚决打击囤积商品、合谋涨价、捏造散布涨价信息、扰乱市场价格秩序等行为。如去年9月至今年4月，对拒不按照政府指导价格进行销售、私自乱涨价现象，该区发改局联合有关方面进行了集中整治，取缔了1户，关停并要求限期整改3户。去年，还联合公安、工商、物价、商务等部门，对“肉霸”恶意垄断屠宰场牛羊肉、哄抬价格的现象进行了严厉打击，指定企业集中派出50辆牛羊肉配送车赴全市各零售点，确保了全市牛羊肉价格和市场的稳定……今年，该区联手公安部门在市场内设立了警务室，建立了长效机制，确保牛羊肉交易秩序的稳定。

　　●强化市场物价监测稳物价。严格执行定人、定点、定时采价制度，重点加强对市场肉禽蛋、蔬菜、米面油等群众生活必需品的价格监测，并及时掌握市场价格变化动态，对价格异常波动在第一时间作出反应，及时予以解决。强化对基础数据质量的评估监测，确保调查数据客观真实地反映东区市场价格走势。

　　多措施降成本

　　让老百姓真正得实惠

　　原海湖路批发市场迁址后，曹家寨市场、康西市场、纺织市场经营户批菜路途远了，凌晨4点出发到早晨8点多钟才能回来，人工、运输成本都有所提高，菜价随之提高，如一些中高档蔬菜价格与西区相比就明显偏高。针对这一现实问题，该区多措并举降低物价成本，让利于民，让辖区百姓真正买到实惠菜。

　　◆到外县地头收购大众菜惠民生：为使辖区各族群众吃上质优价廉的实惠菜，从去年开始，该区发改局组织发动几大市场商户前往乐都、平安、互助等地的田间地头去收购萝卜、土豆、白菜、大葱等大众菜，使辖区去年10月至今年4月这4种菜的价格在全市最低。今后，该区将继续组织发动几大市场商户前往周边地区的田间地头收购，为百姓的“菜篮子”节省更多的钱。

　　◆实现辖区平价商店全覆盖：该区在5个居民居住较为集中的小区建立5个平价商店的基础上，今年又增建了3个平价商店，所销售农副产品价格低于市场平均价格的5%—15%，在市场价格发生波动时按要求承担了政府价格调控任务，有效发挥了平价商店在农副产品市场价格中的“风向标”作用。明年，该区将再建4个平价商店，实现辖区12个新型社区的全覆盖。

　　◆新建小型农副产品配送中心：目前，该区在北关街新建的小型农副产品配送直销中心(市场)即将竣工，该中心占地1000多平方米，预计将于今年10月正式投入运营，实现农超对接，中心在供应平价农副产品的同时，特设高端化需求板块，满足市场的一些中高端需求，以此收益维持中心的良性运营。另外，该区还在文锦丽都小区开工新建2000平方米的农副产品配送直销中心，预计明年建成投入运行。

　　◆将建占地150亩批发市场：为使辖区个体经营户就近批发到价廉物美的农副产品，东区政府在前述措施的基础上，经与市政府对接协商，决定在辖区新建一个面积为150亩的农副产品批发市场，目前规划红线已批，正在积极招商。此举将有效解决辖区广大个体商户批发货物路途远、成本高的问题，也将成为有效降低辖区农副产品成本、让利于民的根本性举措。