丝路明珠都兰熠熠生辉
文/图都兰县委宣传部
青海新闻网讯 “十二五”以来,都兰上下抢抓中央支持青海等省藏区经济社会发展、“一带一路”建设,推进新型城镇化、大力推进生态文明建设等政策机遇,贯彻新理念,适应新常态,努力克服各方面不利影响,戮力攻坚,砥砺前行,调结构、促发展、保稳定、抓改革、强民生,较好地完成了各项工作任务,全县经济呈现速度加快、质量提高、民生改善的良好态势。
发展思路不断提升发展空间逐步拓展
2011年以来,根据宏观形势的不断变化和日趋激烈的地区竞争,深入开展学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践活动等,精心组织各类主题实践活动,虚心学习先进地区的发展经验,不断深化对县情的再认识,适时调整提升发展定位,丰富完善经济社会发展思路。及时修编都兰县城总体规划和产业发展规划,初步形成了以察汗乌苏等109国道沿线城镇建设为轴线、辐射带动其他城镇同步推进的战略设想和以点串线、以点带面的“点轴式”城乡统筹发展格局。立足柴达木独特的地理和资源优势,积极推进枸杞、黄金和有色金属、文化、旅游产业相互融合、协调发展的新举措,全县产业空间得到优化拓展,城乡一体化建设项目相继实施,都兰大开发、大建设的发展势头更加强劲。
经济持续较快增长综合实力显著增强
“十二五”以来,都兰县坚持把提高发展水平、增强经济实力作为根本任务,加快资源优势向经济优势的转换,有力地推动了全县经济持续较快增长。地区生产总值由2010年的11.43亿元增长到2015年的29.98亿元,年均增长21.27%。一、二、三产增加值的产业比由2010年的3.44亿元:4.48亿元:3.51亿元到2015年的11.36亿元:12.08亿元:6.54亿元;县级财政一般预算收入由2010年的0.81亿元增加到2015年的1.75亿元,向农村牧区、社会事业和公共服务领域的投入能力大为提高。“十二五”期间,全县紧紧围绕国家产业政策和投资重点,不断加大项目工作力度,2015年底全社会固定资产投资完成30.82亿元,投资对经济增长的拉动持续增强。
结构调整稳步推进特色经济逐渐壮大
2011年以来,都兰县不断强化农牧业基础地位,农牧区经济结构调整取得初步成效,特色作物种植取得新突破,种植比重达到2015年的54.29%。枸杞产业逐步发展壮大,2015年全县枸杞种植面积达到17.61万亩,年产枸杞干果3.82万吨。枸杞园区基础设施建设有序推进,枸杞交易市场投入运行,年交易量达到3.25万吨枸杞干果,占总交易量的85%。累计建成枸杞制干生产线224条,年制干干果1.55万吨。启动生态畜牧业示范村建设项目,全县生态畜牧业建设步伐进一步加快。工业发展速度、效益以及对经济增长的贡献率得以明显提升。2015年全县实现规上工业增加值8.69亿元,为全县经济增长起到了强劲的拉动和支撑作用。以旅游服务、交通运输、商贸物流、住房建设等为主的第三产业快速发展,呈现出三次产业互为促进、协调发展的良好格局。
城乡面貌日新月异发展条件持续改善
“十二五”期间,全县抢抓有利政策机遇,加大项目争取力度,实施和建成了一批水利、电力、交通等项目,基础设施条件显著改善。一是建设水利工程61处,总投资4.46亿元,其中农田水利建设22处2.53亿元,农村牧区人畜饮水工程17处0.64亿元,城镇供水1处0.025亿元,防汛抗旱15处0.05亿元,河道治理2处1.09亿元,草原节水灌溉4处0.13亿元。二是编制完成了《都兰县统筹城乡发展规划(2013-2030年)》,《都兰县村镇体系规划(2014年-2030年)》和107个行政村建设规划,投资7.43亿元完成71个党政军企共建示范村建设任务,投资1.2亿元完成5个高原美丽乡村建设任务,投资1.04亿元完成巴隆乡托托新型农村社区建设。三是完成总投资4230万元,总供热面积为42.72万平方米的县城集中供热一期、二期工程;改造城市道路3.8公里;四年多来,累计完成廉租住房5410套,公共租赁住房1100套,经济适用房1306套,棚户区改造1436户,国有工矿棚户区改造721套,林区棚户区改造96套,总投资11.3亿元;累计实施农村公路建设项目106项,总投资2.58亿元。
生态建设扎实有效环境质量明显改观
“十二五”以来,都兰县全面贯彻习近平总书记重要指示精神和生态立省战略部署,认真组织实施三北防护林、防沙治沙、退耕还林、生态效益补偿等重点生态保护工程。实施完成24个新农村村庄绿化美化和总投资1407万元的农村环境连片整治;全面落实环境保护目标责任制,加强对企业生产的日常监管,深入开展环评预审、减排核查和环境执法等工作,实现了主要污染物总量控制消减目标,万元GDP能耗下降和规模以上工业企业增加值能耗下降率均完成指标。《青海都兰阿拉克湖湿地公园总体规(2015-2020)》、《青海都兰铁奎沙区沙漠公园总体规(2010-2013)》已通过国家林业局评审。
社会事业协调发展生活水平日益提高
“两基”普及率切实提高。全县适龄儿童入学率达到99.6%;初中阶段入学率101.2%。高中阶段毛入学率73.3%;教育投入不断增加。四年多来,共资助贫困学生3748人,资助资金242.92万元;截止目前,全县共有各级各类幼儿园18所,其中公办幼儿园1所,占全县幼儿园总数的6%;民办幼儿园17所,占全县幼儿园总数的94%。加快推进公共卫生和医疗服务体系建设,县乡村三级医疗卫生服务网络进一步完善,基本药物制度逐步建立,零差率销售政策有效落实,城乡群众的医疗需求得到基本满足。积极兑现国家、省、州、县各种计划生育优惠政策。累计兑现计划生育少生快富家庭463户,兑现奖励金221.2万元;社会保障体系框架基本建立,城镇养老、失业、医疗、工伤等社会保险不断完善,城镇最低生活保障实现应保尽保,城乡特困群众救助体系初步建立。推动文化事业改革与发展,累计配发村村通7600套、户户通1.11万套,设立107个村级农家书屋。全力配合协助做好海西州第六届那达慕大会、积极组织参加全州60州年大庆文艺演出暨农牧民运动会。一批县乡村文化设施相继建成,群众性文化体育活动得到蓬勃发展,锦绣都兰知名度、美誉度进一步提高。坚定不移抓好扶贫开发,“十二五”以来,全县共投入省、州扶贫专项资金9200余万元,扶贫开发项目涉及4万余人,近万名贫困人口稳定脱贫。产业化扶贫项目累计投资7000余万元,实施了养殖业、种植业、加工业、服务业等项目,产业扶贫项目惠及全县8个乡镇88个村,9127户3.72万人。
文明建设稳步推进社会大局和谐稳定
“十二五”以来,都兰县坚持精神文明建设与经济社会发展协调推进、共同进步,城乡社会文明程度和干部群众的思想道德素质不断提高。同时,立足于多民族多宗教的基本县情,不断深化民族团结进步创建活动,巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。坚持把维护稳定作为首要任务,切实担负起维稳工作的政治责任,创新工作方法,落实工作责任,各级党组织靠前指挥,各族群众共同努力,社会和谐稳定的局面得到进一步巩固和发展。