两会特刊：倾力补短板 书写青海民生更加温暖答卷

　　 今日视点

　　 坚持以人民为中心的发展思想，继续统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

　　——省委十三届三次全会

　　 民生短板在决胜全面小康中不断补齐，人民对美好生活的向往在发展中逐步变成现实。

　　——省十三届人大一次会议

　　承诺有声，践诺有行。

　　1月25日，省十三届人大一次会议上，省长王建军郑重向全省人民宣布：2017年青海十件民生实事全部兑现！

　　天下民生事，最暖民众心。十件重点民生实事已伴随青海高原人民十余载。十年时间年年十件实事逐年兑现，十年岁月彰显责任政府民生情怀。

　　民生连着民心，民心集聚民力。

　　今年的政府工作报告相关民生话题依然笔墨浓厚：既有五年来的工作梳理，又有过去一年的成绩单；既有今后五年的目标任务，又有2018年的重点工作。

　　未来五年，是富民强省的五年；

　　做好未来五年的工作，坚持以人民为中心的发展思想。

　　未来五年政府的责任担当是：用信心和勇气开拓进取，用智慧和耐力成就事业，用实干和实绩赢得民心。

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　　《政府工作报告》中一句句“民生话语”掷地有声，激荡人心，振奋人心，温暖人心。

　　2018年和今后五年的“民生试卷”已经发出，一场民生“大考”再次揭开大幕，决胜全面小康，青海步履愈发铿锵。

　　 所有的出发点是民生  所有的落脚点还是民生

　　民之所望，政之所向。

　　这几天，家住西宁市城东区的刘演银老人，心情格外好。她从原来不到60多平方米的筒子楼搬了出来，住进了宽敞明亮的高层，“真没想到这辈子还能住进高层！”刘演银老人激动地说。

　　这一切得益于棚户区改造，使刘演银老人从“忧居”变成了“优居”。来自省住房和城乡建设厅数字显示：2017年，全省棚户区改造新开工56323套。

　　政府工作报告“释放”出的“民生数字”同样铿锵——

　　2017年，全省7个贫困县、525个贫困村、15.8万贫困人口全部脱贫摘帽；13项民生调标任务全面完成，城市低保月人均标准、农村低保年人均标准分别提高50元、350元；城镇新增就业6.1万人、农牧区劳动力转移就业108万人次，高校毕业生就业率达85%以上，城镇登记失业率3.1%。

　　过去五年，我省不断加大民生投入，加快补齐民生短板，持续增进民生福祉，让老百姓有了更多的获得感和幸福感：90.7万贫困人口实现稳定脱贫，城镇新增就业累计超过30万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.7%和11.1%。藏区所有学生和西宁、海东贫困家庭学生实现15年免费教育……

　　“听了政府工作报告，感到民生改善力度越来越大、越来越好，每年的报告里民生内容都笔墨多、体量大，足见政府将民生之事作为了工作第一要务。”省人大代表马复兴说。

　　作为一名老代表，他感触最深的就是，改善民生是贯穿两会的主题，而且政府有担当，敢于直面问题，针对民生领域的短板与不足，不回避、不掩饰，积极解决问题，这些年他在两会上提交的有关教育、残疾人事业发展等民生方面的建议都得到了解决，有些在逐步解决中，体现了政府浓厚的民生情怀。

　　以人民为中心——在不断满足人民群众生活需求的基础上，我省正按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求，加快补民生保障的短板，不断满足人民对美好生活的向往需求。

　　 民生之利有更多保障  民生之忧有更多化解

　　哪里是短板就补强哪里！

　　今年的《政府工作报告》直面问题：“民生改善和社会保障短板较多，社会和谐、风险防控底板不牢等问题，仍是我们需要应对的挑战。”

　　2018年，我省将聚焦社会主要矛盾，着力保障和改善民生，落实基本公共服务均等化规划和清单，实施民生项目工程，促进基本公共服务标准化。

　　就业增收方面，开展各类就业援助活动，确保高效毕业生就业率达到85%以上，深化机关企事业单位工资改革，多渠道增加技能人才、新型职业农牧民、科研人员、基层干部等群体收入。

　　教育发展方面，全面启动第三期学前教育行动计划和高中攻坚计划，扩大公办学前教育和高中阶段教育资源。搭建职业教育“一主五辅”政策体系，推进高校内涵式发展和产教融合。

　　文化惠民方面，积极推进藏羌彝文化产业走廊和国家文化消费试点城市建设，建成540个村级综合性文化服务中心。

　　卫生健康方面，深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务、跨省异地就医直接结算，健全完善现代医院管理制度，加强全科医生培养。

　　社会保障方面，建设一批医养结合服务机构，着力构建养老、敬老、孝老政策体系和社会环境。

　　住房保障方面，启动新的三年棚改计划，加大公租房保障力度，实施老旧小区改造。

　　《政府工作报告》描绘了新的一年我省人民生活的美好蓝图，脱贫攻坚继续推进：年内确保12个贫困县摘帽、500个贫困村退出、15万贫困人口脱贫；就业工作更优：城镇新增就业6万人；居住条件更好：改造城镇棚户区3.05万套、综合改造2万户、农牧民危旧房6万户；社会保障更优：新建、改扩建15个社区日间日料中心和50个农村老年之家。

　　“青海贫困比例高，民生短板问题多，脱贫攻坚和兜底保障任务繁重，要本着兜住基本民生保障底线，围绕满足群众的各种多样化多层次的服务需求，统筹推进社区服务、养老服务等社会服务。”省民政厅厅长诺卫星说，下一步，将着力在托底线、补短板、强弱项上求突破，全面提升民政服务保障能力和水平，确保困难群众在共建共享发展中生活得更加幸福、更有尊严。

　　省人大代表、当了20年村支书的湟中县多巴镇石板沟村党支部书记童学林则认为，进一步保障和改善民生，应当在实现城乡教育均衡发展和农村医疗卫生保障方面下功夫。

　　“无论是脱贫攻坚，还是决胜小康，都是硬仗，脱了贫还要兜住底，不能再返贫，教育、医疗、住房等民生热点问题，更要打硬仗、兜住底。”省人大代表、河南蒙古族自治县县长阿琼说，就在去年河南县已经脱贫摘冒，脱了贫，不返贫，建小康是目前他们最大的民生工程，也是河南县脱贫攻坚“三步走”战略的最终目标。

　　 把人民幸福作为第一目标    把人民期盼作为第一任务

　　坚持问题导向，胸怀青海民众。

　　来自西宁市湟中县的“80”后养殖大户汪海霞，做梦也没想到困扰自己很久的“烦心事”能在这次“两会”上得到解决。

　　作为一名新当选的省人大代表，今年是汪海霞第一次参会，会议讨论中，她提出了一些大型养殖场有政府免费发放的疫苗却不能用的苦衷，没想到引起了相关省人大代表的重视，现场办公解决了她的问题。

　　加快解决民生难题，早日补齐民生短板，既是广大群众的热切期盼，也是党和政府工作的重点。

　　青海发展基础薄弱，贫困人口和贫困地区面积占比都在高位，保障和改善民生是一项事关全局的工作。未来五年，我省将通过扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，在经济发展可持续、财力支撑有保障的基础上，全面分析公众社会心理诉求，解决好突出民生问题，发挥好社会政策的托底作用，加强基本公共服务，加强基本民生保障。

　　抓住各族群众最急最忧最盼的问题，解决好各族群众最关心最直接最现实的利益问题，完善公共服务体系，保障各族群众基本生活，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，认真做好机关离退休干部、企业离退休职工、乡村“三老人员”工作。

　　新时代、新起点必须创造新生活，就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让各族人民过上更富足、更健康、更安全、更踏实的好日子。

　　通过《政府工作报告》，我们听到了未来五年青海“民生最强音”：未来五年，是富民强省的五年。新发展理念日益深入人心，生态生产生活关系不断改善，财富“蛋糕”在绿色发展中越做越大，民生短板在决胜全面小康中不断补齐，人民对美好生活的向往在发展中逐步变成现实。

　　始终坚持人民的主体地位。未来五年，政府所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督，把人民幸福作为第一目标，把人民期盼作为第一任务，把人民呼声作为第一信号，全心全意为人民服务。

　　民生大于天，向富民强省挺进。我们坚信，到那时，青海民生短板在决胜全面小康中将不断补齐，人民对美好生活的向往在发展中也将逐步变成现实。