两会特刊 热点聚焦

　　 百姓点题 ： 优化供给，青海有哪些路可以走？

　　去年年底开始，“供给侧结构性改革”成为热词。那么，什么是供给侧结构性改革，青海将如何优化供给，以改革促发展呢？在全省两会期间，我们试图通过代表委员的建言献策和亲身体会来给出一些参考和借鉴。

　　西宁(国家级)经济技术开发区是我省发展工业产业的重要阵地。经济新常态下，如何抓住以供给侧结构性改革的重大机遇，提升产业层次呢？省人大代表、西宁(国家级)经济技术开发区管委会副主任郭天明认为，当前，以供给侧结构性改革为突破，有效推动供给侧和需求侧两端发力，促进产业迈向中高端，实现新常态发展新格局，已成为我国经济改革的新战略。这其中，提高技术创新对经济增长的贡献率，改善单位要素边际生产效率，提升宏观经济内生动力，是这一轮供给侧结构性改革的政策着力点。优化技术创新环境，加快关键核心技术攻关与成果转化，改造提升传统产业，大力发展新兴产业是创新供给的基本路径。所以，我们必须主动适应政策导向，在青海具有比较优势的重点领域做精做优，凸显技术创新优势，打造产业创新高地。

　　对于创新，省政协委员、青海康泰铸锻机械有限责任公司董事长康殿祥有着更为深刻的感受。他们公司的6.8万吨多功能压机机组项目，是世界首台首套、全球目前最大的多功能模锻压机，具有多向模锻和挤压功能。2015年12月12日，历经一年努力，终于成功挤压出世界第一长度高合金钢管，让业界大为振动。“我们的挤压技术成功实现，是我国装备机械行业质量成本的革命性突破，这些产品广泛运用于大型船舶，国产率却不到30%，大量依赖进口。今年，我们将上马二期项目，集中精力开展模锻产品的调试生产，这些产品主要用于航空航天领域，将再次弥补一个产品空白。”

　　钢铁产能严重过剩，但大型船舶所需的曲轴、曲柄和航空航天领域所需的大型机械配件却需要进口。康殿祥说，优化供给侧结构性改革，就是要提供有效和中高端供给，企业是市场的主体，也是技术创新的主体，优化供给，就要下定决心，创新引领，遇到问题解决问题，实打实地干下去。在建设多功能模锻压机的过程中，我们深刻地感受到，民企和国企如果能融合发展，将会实现优势互补，更好地激发生产力。在全面深化国有企业改革的过程中，我们希望通过采用混合所有制经济的方式，与国企甚至央企开展合作。目前，我们正在和西宁特殊钢集团有限责任公司洽谈业务。

　　经济新常态，房地产市场趋向饱和，房地产行业进入加速去库存阶段。省政协委员、青海杰森集团董事长冯全忠早就结束了公司的房地产业务，转而投身于高原生态农牧业。冯全忠说，供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，新的需求催生新的供给，没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。正是看到了人们对健康安全饮食的新需求，看到了青海绿色发展的大趋势，我们承包荒山发展特色种植养殖业，建设集大果沙棘、人工林、苗圃等种植农业生态综合基地，引进非洲鸵鸟、美国帝王鸽、丹麦餐鸽、珍珠鸡、贵妃鸡等珍禽品种，打造具有高原特色、无污染、无公害的绿色食品品牌。此外，随着人们生活水平的改善，抓住旅游业快速发展的机遇，投身旅游服务等“生态经济”行业也是我们未来的一个发展方向。(花木嵯)

　　两会圆桌 ： 守住舌尖上的安全

　　 主持人：记者李欣

　　嘉 宾：马海莉省政协委员、省食品药品监管局局长

　　马天友 省人大代表、青海绿草源食品有限公司董事长

　 　主持人： 有关食品安全的话题，已经连续多年成为两会期间的民生关注热点。随着我省经济社会的不断发展，“青海制造”的食品越来越多。那么，对于本省企业生产加工的食品来说，该如何加强监管，守住群众舌尖上的安全呢？

　 　马海莉： 食品安全，关系千家万户。这几年，随着本地食品企业不断增多，我省制定出台了《食品生产企业质量安全追溯管理办法》，督促指导本地食品生产企业建立食品质量安全追溯体系；与农牧部门联合制定印发《关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》，基本建立了食用农产品准入准出衔接机制。

　　如何加强“青海制造”食品的监管？今年，我省将从源头抓起，深入推进“餐桌污染”和食品放心工程，进一步加强食用农产品入市和食用农产品进入食品生产企业后监管，做到“从田头到餐桌”全链条的管理。通过追溯管理，严格监督企业建立健全食品安全管理制度、食品安全自查制度、生产关键环节控制制度、食品检验、进货查验记录和出厂检验记录制度。建立健全以企业为主体、全过程的食品安全追溯体系，对造成食品安全事故的责任人实行追究，从而强化生产经营者的质量安全意识。

　　 马天友： 做人的品质也就是做企业的品质。我们每个人都有家庭，都有亲人，家人的健康是最重要的。所以，我们在食品生产加工过程应该多问自己：我们生产出来的产品自己会不会吃？答案如果是肯定的，这才是真正的良心产品。

　　作为青海本地的食品生产企业，我觉得守住群众舌尖上安全，就是“用良心成就放心食品”。食品企业的诚信要靠企业的自律性，不是老板一己之力就能成就一个诚信企业，而是要通过一个团队和完善的体系保证企业做到真正的诚信。无论是普通员工还是高层管理人员，都应该参加培训提高素养，强化诚信理念。牢固树立食品安全意识，严格执行《食品安全法》和《食品卫生法》，绝不滥用食品添加剂。同时，要将选料的检验深入到田间地头，进行严格筛选，把好检测关；在生产加工中，更多地运用新技术、新资源，保证吃得更安全、更可靠。同时建议食品生产行业设置一定的准入门槛，比如建设条件、生产条件、管理能力、诚信记录等，把一些不达标的企业挡在行业之外。（李欣）

　　 两会声音 ： 把着力点汇聚在民生上

  　　 关键词：教育均衡 老龄化 全面小康

　　1月24日，青海省政协十一届四次会议开幕。会议间隙，记者听到最多的是政协委员们建良言、献良策的两会好声音。教育均衡，医疗卫生，促进就业……委员们纷纷表示要把着力点汇聚在民生上。

　　省政协委员、海东市教育局局长焦环玉说，过去的一年，政协在民生方面做了大量的工作，尤其在义务教育均衡发展、加快发展职业教育方面提出了很好的建议。“十二五”期间，我省在教育方面投入了大量资金，教育事业有了长足发展，中小学校安工程和标准化建设全面完成，办学条件显著改善。但我们得承认，目前我省城乡之间、地区之间、学校之间的差距是客观存在的，希望“十三五”期间我省实现义务教育均衡发展，着力提高城乡学校的办学水平和教育质量，加快缩小城乡、区域、校际之间的差距，努力办好每一所学校。

　　西宁市作为全省人口聚集区，老年人口逐年增加，老龄化现象日益严重。对此，省政协委员、省人民医院主任医师杨国利说，面临老龄化问题，药养结合显得尤为重要，但青海在药养结合方面还是个薄弱点。2015年11月，《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》出台，提出到2020年，符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成，基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升。据我所知，省政府在西宁市城东区引进一家类似于疗养院的药养结合专科医院，2018年才能建成，也就是说药养一体化专科医院在青海还是个空白。杨国利说，老龄化加速是不争的事实，要老有所养、老有所乐，全面提高医疗卫生服务是关键，其中推行药养结合服务是一项有效举措。建议加大政策支持力度，不断完善药养结合服务政策，建立健全药养结合服务激励机制，全面推行药养结合服务，让老年人享受到更加便捷、高效的养老医疗服务。

　　省政协委员、青海神力房地产开发有限公司董事长、海克斯科技有限公司董事长钟良基说，和多年前相比，如今西宁最大的变化是城市的繁荣，在城镇化“高速”发展的进程中，群众享受到了更多的改革红利。就医难、上学难、出行难，这些群众最关心、最直接、最现实的民生问题逐步解决。国家提出2020年全面建成小康社会，让更多改革发展成果惠及民生，让广大群众拥有更多美好生活的获得感和幸福感，这应该是政府工作的重中之重。（林玟均）

　　 两会新风：“严”字当头

　　两会的严，从进门的那一刻开始。

　　“滴！”随着一声脆响，通过安检门的参会人员姓名、照片全部显示在了智能验证机上。工作人员进行仔细核对后，才会放行。

　　今年的参会证件添加了一个激光防伪标签，并具有签到功能。如果有人身上带有两张证件，安检门将会报警。

　　会务处工作人员介绍，这样做，除安全保卫因素外，更是为了严肃大会纪律，防止出现代人开会、代人签到现象。

　　同时，几条“禁令”将贯穿两会始终。

　　本次大会规定，要严格会场纪律，不得随意走动、接电话、玩手机、打瞌睡。会场上，不允许玩手机的“低头族”、电话不断的“大忙人”、没精打采的“瞌睡虫”出现。

　　会场外，同样有严格的纪律约束，根据中央八项规定和省委省政府21条措施，会议讨论期间一律不许会客，严禁在宾馆住地酗酒、相互请吃、做与会议无关的事。

　　针对过去会议临近闭幕时个别人“先走一步”的现象，大会特别严格了请假制度，开幕和闭幕大会一律不准请假，尤其是闭幕大会，擅自离会者将按照破坏会场纪律处理。

　　可以预见，参会人员想“开小差”、“喝小酒”，把两会当成“休息会”、“放松会”，绝无空间。

　　政协委员张亚楠说：“如果违反纪律，参会情况不好，将被进行诫勉谈话，甚至受到更严肃的处理。因此大家格外注意，都把精力全部集中在会议上。想‘混事儿’是不可能的。”（黄瑾辰）