青海省国税局严把“七关”推动干部选拔任用工作质量持续提升

青海省国税局严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，坚持以德才论干部、以公认选干部、凭实绩用干部，严把“七关”，切实把“七个从严”贯彻干部选拔任用工作始终，从标准、程序、纪律上确保把人识准用好，为税收现代化建设提供坚强的组织保障和人才支持。

一是严把“动议关”，从严研判优结构。坚持党管干部原则，以优化班子结构为核心，省局在每次干部选拔任用工作启动时，都认真分析干部队伍现状，综合研判领导班子建设需要，在此基础上明确选拔任用的职位、条件、范围、方式和程序。干部选拔任用工作建议向党组主要领导报告后，在一定范围内进行酝酿，经研究形成干部选拔任用工作方案，着力把素质好、能力强、业绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位。建立干部选拔任用工作方案预审制度，要求市（州）国税局选拔任用每批干部前，将干部选拔任用工作方案报省局审核，经审批同意后方可进行干部选拔任用工作，严禁未经预审程序，擅自提拔干部。

二是严把“推荐关”，从严标准选干部。根据岗位特点和工作需要，采用会议推荐和谈话推荐相结合的方式推荐干部。每次推荐都召开推荐会，公布推荐职位、任职条件、选拔范围、具体程序和纪律要求。对纳入推荐人选的基本条件和资格条件认真审查、反复核对，严把“入口关”。坚持好干部标准，综合民主推荐与一贯表现和人岗相适等情况，确定考察对象。注意扩大干部工作中的民主，坚决杜绝少数人选人、在少数人中选人的现象。对没有经过民主推荐和群众公认度不高的，不列为考察对象。

三是严把“考察关”，从严程序促规范。对考察对象实行考察预告、延伸考察和差额考察制度，坚持“四个结合”，即：把政治素质与工作实绩、现实表现与作风评定、定性分析与定量考核、集中考察与平时考核结合起来，推行“测、听、看、查、评”五步考察法。在测的环节，完善测评内容，注意了解群众的公认度和满意度；在听的环节，拓宽民主渠道，广泛听取各方面的情况，注意谈话的深度和广度；在看的环节，深入一线进行实地考察，增强感官认识，分析印证群众意见；在查的环节，查阅原始记录、相关资料，并着重加强对群众反映有关情况的核实；在评的环节，注重综合分析各方面的情况，对干部进行“画像”，客观公正地了解考察对象。考察拟任人选，由纪检监察部门进行全程监督，并书面征求纪检监察部门意见。对考察中反映有影响任用的问题或对反映的问题未查清以前，不提交党组会议讨论。同时，根据需要，主动征求地方组织和纪检部门的意见，把考察范围从内部延伸到了外部，增加了考察的深度和广度。

四是严把“决定关”，从严决策选准人。坚持民主集中制，实行一把手末位发言制，保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见，在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。坚决不搞临时动议和突击提拔，坚决杜绝暗箱操作，始终做到“五不”，即：选拔任用方案未经会议研究的不实施，未推荐和考察的不上会，任职资格条件不符合的不研究，研究时多数人不同意的不通过，存在廉政问题的人选坚决不任用，确保选准人、用好人。

五是严把“公示关”，从严核实保质量。在党组讨论决定后、下发任职通知前，对提拔的干部在一定范围内进行为期5个工作日的公示，公开举报电话，主动接受监督。公示结果不影响任职的，方可办理任职手续。公示期间，有群众来信来访反映问题的，由拟任人选所在单位纪检监察部门调查核实。经查核不影响任职的，经党组研究后，办理任职手续，有效减少和避免干部任用方面的失察失误，确保干部选拔任用工作质量。

六是严把“试用关”，从严管理树导向。对选拔任用的领导干部一律实行任职试用期制度，落实任前谈话和廉政谈话制度，给新任干部明纪律、严规矩、压担子、教方法、提要求，同时注意加强对新任干部的跟踪管理，做到“送到岗、带一程”，及时了解他们的思想情况和工作表现，帮助解决实际问题。坚持在履职实践中进一步考察干部的德才表现，注意加强对新任干部的跟踪管理，及时了解他们的思想、生活情况和工作表现。试用期满，经考核合格，正式办理任职手续。做到始终以坚强的党性选党性坚强的人，以好的作风选作风好的人，以干事创业的精神选干事创业的人，树立了正确的选人用人导向。

七是严把“监督关”，从严纪律正风气。制定了《关于进一步加强干部选拔任用和管理监督工作的意见》，认真落实干部选拔任用监督制度，探索构建从动议到决定任职的监督链，把从严管理落实到干部选拔任用工作全过程。强化事前预防，严格执行干部任用工作有关事项报告制度；强化事中把关，严格按照规定程序组织实施，坚持“三审二核二报”制度，“三审”指在干部选拔任用工作中，严格审核拟调整任用人选的任职资格、干部人事档案和拟任职单位职数空缺情况；“二核”指核查个人有关事项报告和有关问题信访举报；“二报”指报告拟提拔人选廉政情况、报告干部推荐考察情况；强化事后检查，严格落实干部任免备案、“一报告两评议”、党组书记离任检查等制度。探索建立干部选拔任用工作纪实制度和倒查机制，一人一表、一事一记，准确详实记录干部选拔任用的全过程，客观反映干部选拔任用各环节责任主体和运行情况。