北京34个国有林场将全部纳入公益事业单位

　　新华社北京1月13日电（记者 魏梦佳）记者从13日召开的北京国有林场改革工作会议上获悉，《北京市国有林场改革实施方案》近日已获国家国有林场改革工作小组批复，全市34个国有林场将全部纳入公益一类事业单位，标志着北京国有林场改革工作进入实质推进阶段。

　　据了解，北京现共有国有林场34个，森林面积达95万亩，是全市生态区位最重要、森林资源最丰富的核心生态区。然而长期以来，由于管理体制不顺、经营机制僵化、投入保障政策不健全，国有林场发展缓慢，森林质量普遍不高、功能效益低下，低质低效林占50％以上；基础设施建设严重落后，生态服务能力低下，仅40％的林场申请设立了森林公园。

　　按照最新方案，要推动国有林场在资源管护上向精细化、标准化管理转变，在生态服务上向发挥森林多功能效益转变。其中规定，全市国有林场为生态公益型林场。“这一界定明确了国有林场改革的公益性方向，解决了其长期存在的职能不清、定位不准、属性不明问题，为国有林场改革发展夯实了基础。”北京市国有林场改革领导小组办公室主任邓乃平说。

　　目前，北京国有林场中的21个林场已是公益一类事业单位。按改革要求，其他13个差额拨款事业单位林场、企业林场及自收自支林场也都将转换为公益一类事业单位。

　　方案还明确了国有森林资源实行国家所有、市区两级政府行使所有权、园林绿化部门监管、国有林场经营管理的管理体制；推行事企分开，将林场兴办企业与林场剥离，剥离后企业实行市场化运作，并鼓励国有林场将部分区域建成森林公园对外开放。

　　此外，方案还要求，在营林管护上完善以购买服务为主的森林管护机制，国有林场所需事业经费将全额纳入财政预算，职工工资、社保等实现全面保障，并加大林场基础设施建设投入。目前，北京正制定各区和市属国有林场改革具体实施方案。预计2017年6月底前，基本完成全市国有林场改革任务。

　　邓乃平表示，此次推进国有林场改革，既是加快推进首都生态文明建设的重大实践，也是京津冀协同发展生态环保率先突破的重要举措，更是国有林场创新发展的重大历史机遇，必将对全市园林绿化事业发展和生态文明建设产生深远影响。