中国梦 海东篇章:牵住“牛鼻子” 一抓到底不放松

　　 2014年,海东市纪委深入贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，聚焦中心、突出主业，进一步转职能、转方式、转作风，海东市党风廉政建设各项工作有序推进。

　　完善机制干部能力得到有效提升

　　信任不能代替监督，去年全市各级纪检监察机关在落实主体责任，强化监督责任，加大查处力度的同时，进一步完善内部监督、管理机制，干部队伍得到了不断加强。

　　在开展党的群众路线教育实践活动期间，市纪委共征求到意见建议113条，经梳理归纳，列入整改的有8个方面14条。根据新形势新任务要求，针对纪检监察系统存在纪律松懈、责任性不强等问题，组织全市纪检监察机关干部认真开展了“一强化四反对”专项活动，强化纪律观念，反对特权思想、反对粗心大意、反对跑风漏气、反对浮躁之风，着力解决“灯下黑”的问题。去年，市纪委进一步加强乡镇纪检干部能力建设，对200余名乡镇纪检干部进行全面培训。各县(区)纪委也都举办各类培训班，进一步转变各级纪检干部的思想认识，加快全市纪检工作实现“三转”，纪检干部能力得到有效提升。

　　强化监督查处党员107人

　　2014年,市纪委紧围绕主责主业,优化调整机关内设机构,精简参与的议事协调机构,把更多的力量集中到主业上来,监督执纪力量大为增强。纪检监察机关以“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”为职能定位，认真组织开展了各项专项监督检查，全力督促推动中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实。

　　2014年，海东市纪委、监察局，强化党的政治纪律监督检查，制定下发《关于开展严肃财经纪律专项检查工作实施方案》，成立专项检查工作协调领导小组开展财经纪律专项检查；下发《关于深入开展严肃工作纪律专项整治的通知》，围绕干部请假销假制度落实，遵守工作纪律等情况进行专项整治，进一步严明工作纪律，加强机关管理，提高工作效率。

　　海东市各级监察机关持续加大执纪检查力度，不断推动中央八项规定和市委21条意见的落实。综合运用明察暗访、专项检查、重点抽查、专项整治、案件查处、通报批评、公开曝光等方式，发扬“钉钉子”精神，强化正风肃纪，严肃查处“四风”问题。下发《关于深入开展严肃工作纪律专项整治的通知》和《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等文件，严明春节、中秋、国庆等节日期间廉洁自律有关规定，重点整治领导干部公款相互宴请、赠送节礼、高档消费行为，以及领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义收受下属单位和个人及有利益关系的单位和个人的礼金行为。

　　2014年，各级纪检监察机关深入市直机关、省驻市、县单位，及乡镇等部门进行督导检查，共开展明察暗访190次，集中检查104次，发现问题73个，查处党员干部107人，下发作风建设情况通报12期，对违反八项规定的14起典型案例点名道姓进行公开曝光。

　　加大惩治保持惩治腐败高压态势

　　去年，全市各级纪检监察机关坚持党要管党、从严治党，以改革创新之举，突出主业，强化主责，以零容忍的态度加大对党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的查处力度，呈现出惩治腐败的高压态势。

　　全市各级纪检监察机关强化查办案件领导责任，积极探索案件的统一管理机制，运用法治思维和法治方式执纪办案。制定下发《海东市纪委关于问题线索处置和案件查办向上级纪委报告实施细则》，实行案件线索管理下管一级，建立完善案件线索集中统一管理和集体研判制度。探索建立联动和跨区域协作办案机制。制定下发《关于海东市反腐败工作协调领导小组工作规则》，建立和完善查办腐败案件组织协调机制，加强跨县(区)、跨部门、跨行业查办案件协调配合，整合统筹检察院、法院、组织部、审计局、公安局等部门力量，建立由各级纪检监察机关、各派驻纪检组(监察室)、各乡镇纪委书记、专职副书记等317名人员组成的办案“人才库”。

　　市纪委结合党的群众路线教育实践活动，认真履行对干部的教育、管理和监督，对发现干部身上的问题，做到早提醒、早纠正、早查处，抓早抓小，及时约谈、函询，防止小问题演变成大问题，不让有毛病的干部变成腐败分子，不断增强治本功能。配合省纪委严肃查处化隆人事案，对44名涉案人员分别给予党纪政纪处分。对中央和省委巡视组反馈的107件案件线索办理工作高度重视，及时成立线索处置工作领导小组、一个指导督办组和四个案件调查组，按照任务分工全力进行初查核实。据统计，与2013年相比，去年全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话网络举报、上级交办信访举报件1500件，同比上升81.8%。