实现中国经济持续增长的关键是什么

　　——回答普遍关注、争议大的五个经济增长问题

　　核心观点

　　●判断经济增长到底达到什么水平，对于审视一个国家经济发展条件的变化，以及未来趋势是有重要意义的。目前，在中国经济增长水平这个问题上存在着所谓的高估，也有所谓的低估，看法不一。

　　●增长是数量的扩张，发展是在扩张的同时一定有结构升级，有现代化、工业化实质性的进展。中国经济三十几年的增长，具有结构升级和效率提升的支持。

　　●总的来看，中国经济高速增长一直是比较稳定的。今后中国经济增长的波动，就是高低之间的变化，和国际经济、本国经济约束条件的变化，和一系列复杂因素包括政策因素密切相关。

　　●困扰我国经济增长的问题是双重风险，既有通胀又有经济下行，这个双重风险是总量问题，总量失衡，但根本原因是结构。

　　●在制度创新条件下，才能够推动技术创新，推动增长方式转变，才能真正缓解、克服中国经济失衡，为中国总量失衡的控制提供有效的支持，使中国经济可持续发展。

　　近来，关于“十三五”的讨论日趋活跃。我想围绕着国家的远景，特别是“十三五”期间的经济增长提出五个问题，谈谈我的看法。这五个问题人们普遍关注，争议也特别大。

　　中国经济增长到底达到了什么水平？

　　判断经济增长到底达到什么水平，对于审视一个国家经济发展条件的变化，以及未来趋势是有重要意义的。目前，在中国经济增长水平这个问题上存在着所谓的高估，也有所谓的低估，看法不一。

　　中国GDP总量去年统计局公布的数据是超过63万亿人民币，按照不变价格计算，比改革开放初期提高了28倍，这36年的时间平均每年的经济增长速度在9%以上，确实创造了奇迹。折算成美元，按照汇率法则算大概是9.8万亿美元，不到10万亿，占全球GDP12%以上，排全球第二位。但是货币基金组织按照购买力平价折算结果就不同了。2014年10月份国际货币基金组织折算中国GDP在2014年年末超过了美国，成为世界第一大经济体。这就有一个很大的争议。因为我们知道按照汇率法则折算下来，即使到2020年中国实现GDP比2010年翻一番的目标，那时中国GDP折成美元是17.6万亿，去年美国GDP是17.4万亿，按照汇率折算，我们的总量至多赶上美国现在的水平。可是国际货币基金组织按照购买力平价折算，到去年中国经济总量就超过了美国。这是个问题。

　　货币购买力平价有很大局限性。所谓货币购买力平价就是把各国物价折算成美国物价，按照这个物价水平再折算回去。这就存在一个问题：但凡收入水平、物价水平比美国低的国家，按照这个方法折算，往往会高估这些国家的收入。但凡收入水平、物价水平比美国高的国家，用这个办法估算就有可能低估这些国家的收入。中国是一个发展中国家，国民收入或者是物价总水平显然比美国低，因此用这种办法换算，很可能高估中国的收入。

　　另外，它还有不确定性。国际货币基金组织去年3月份测算的时候，中国距离美国还有很大的差距，但是10月份测算的时候，中国就超过了美国。

　　现在说中国经济有63.7万亿，排在世界第二位，人均GDP是4.7万多元，折成美元是7500多，是上中等收入国家，这个判断是高估还是低估？国内、国际都有不同看法。我认为，从大的趋势上说，中国现在是上中等收入的发展中国家，这个判断还是符合中国实际的。

　　中国持续高速增长过程中有没有深刻的结构变化？

　　我们有增长，但是有没有发展呢？这也是一个有争议的问题。经济学意义上的增长和发展最大的区别就在于：增长是数量的扩张，发展是在扩张的同时一定有结构升级，有现代化、工业化实质性的进展。克鲁格曼曾经写过一篇文章，讲中国经济增长，主要是靠要素投入量的扩大，带来规模扩大，而缺乏相应的效率，因此结构升级滞后。所以这种增长在他看来实际上是泡沫式的扩张，因此难逃东亚泡沫的老路。

　　这篇文章发表之后引起很大的反响，很多人关注中国在高速增长的同时有没有效率的支撑，有没有结构的升级。我注意到，克鲁格曼是用1994年以前中国的投入产出表的数据做的测算，1994年以前中国经济增长的确是主要依靠要素投入量的扩大，效率的贡献、结构提升带来的结构效益的贡献作用不明显。但是，再往后特别是进入21世纪，比如用2007年以后的投入产出表，再来分析中国经济增长，结构变化、效率提升的作用就体现出一个明显的上升趋势。所以，中国经济三十几年的增长，具有结构升级和效率提升的支持，尽管这种效率支持前后表现的趋势不一样。大致说来，上世纪90年代之前不明显，90年代之后逐渐在加强，尽管现在效率对经济增长的支持仍有不尽如人意的地方。

　　我们做过一个测算，现在我们大体达到当代标准的工业化完成国家70%的样子。那么，什么时候完成100%呢？按照十七大报告提出的2020年中国基本实现工业化，没有几年时间了。但是在这个过程中中国农业劳动生产率和制造业劳动生产率都比较低，农业劳动生产率相当于工业化国家的14.6%，制造业相当于人家的46%多一点，什么意思呢？中国工业化进展速度快于这个过程中劳动生产率提升的水平。所以说中国经济增长有效率提高的支持，并且这种效率提高的支持在不同阶段表现出不同特点，但是总的来看还需要进一步加强。

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