中央环保督察组：我们并不神秘

◆中国环境报记者岳跃国

谈起中央环保督察组，不少人认为很神秘，一些报道也经常冠以“神秘”字眼做定语。

从本报记者跟组采访的情况来看，这中间有误读的成分。至少从第三批中央环保督察来看，环保督察其实并不像传说中的那么神秘。

“我们都是普通人，查的一些案件也都是公众身边的问题，只是要求更严、标准更高，没有什么神秘的。”中央环保督察组的一位工作人员告诉记者。

能公开的都公开，应公开的都要公开

4月27日21时，安徽省委宣传部、省环保厅相关人员专门来到中央第四环保督察组驻地，就信息公开具体规范要求进行沟通协调。

记者注意到，对于信息公开，刚刚启动的第三批中央环保督察要求更高、更具体。在动员会上，7个督察组都对信息公开提出了明确要求，对于公开载体、内容、方式、格式、频次等，都有明确规范。

根据督察组要求，安徽协调联络组每天都会按照要求将信息公开情况报给督察组。省级电视台、省级党报、省政府网站报道情况以及地市级相关媒体报道情况，都在报告之内。

事实上，“一报一台一网”成为边督边改信息公开标配载体，也是规定动作。“一台”即电视台，“一报”即党报，“一网”即政府网。

同时，督察组还鼓励被督察地方使用APP、微信公众号、微博等网络新媒体方式公开边督边改情况。

从第三批7个被督察省份已有的公开内容分析，在平面媒体和网络媒体上的公开内容，主要包括交办信访案件数量、具体信访案件基本情况、调查核实情况、处理结果等。

在电视媒体上公开的内容，主要包括信访案件交办和办理情况、取得的成效、典型案例和群众反映等。

“能公开的都公开，应公开的都要公开。”据记者了解，督察组安排人员跟踪核实被督察地方边督边改信息公开情况，对于公开不及时、不到位的予以督办。

对于督察整改工作，信息公开的要求同样严格。近期国家环境保护督察办公室就督察整改情况对外公开作了细化安排，要求省级电视台“地方新闻”栏目每周四安排5~10分钟，专题报道督察整改。省级党报和政府网站设立专栏，每周五公开一次督察整改进展情况。

每一环节都有具体规范，相关信息逐渐披露

4月28日，记者通过百度以“中央环保督察”为关键词查询，结果为842万个；以“中央环境保护督察”查询，结果为2210万个；以“环保督察”查询，结果为1240万个。

如此大的信息量的背后，一方面是公众对中央环保督察非常关注，另一方面经过第一、第二批督察，公众关注的环保督察的工作流程、关注重点都已经或多或少地逐渐披露出来。

根据公开报道，督察进驻大体分成3个阶段：省级层面督察、下沉地市督察、梳理分析归档。3个阶段各有侧重，依次推进。

之前，国家环保督察办相关负责同志在接受采访时，也透露了个别谈话环节的一些具体问题。如，“你认为你省突出的环境问题主要有哪些？”“你认为你们哪个地方的环境问题最突出，责任没有到位？”

听取谁来汇报、调阅哪些资料、跟谁个别谈话、如何走访问询、怎么现场抽查、下沉督察重点，也都有一套较为完善的工作流程。

随着这些相关信息的相继披露，公众对环保督察组的工作流程有了越来越多的了解。而上述很多信息都涉及环保督察的核心流程。

记者注意到，督察组成员手上拿有厚厚的一本资料，主要是有关规范性文件和模板范式，150多页，近5万字。

记者注意到，各督察组均建立健全了分工协作机制、沟通联络机制、转送移交机制、督办反馈机制、工作例会机制、舆论引导机制。每个督察组都严格按照这些规范开展工作。

根据记者了解的情况，在督察组内部，一般分为综合协调组和若干个现场督察组，两个组有着明确的分工。

综合协调组主要负责对内、对外协调，负责文件资料的收集、整理，组织个别谈话，组织受理群众来电来信举报，参与下沉督察；各现场督察组主要承担调阅资料、走访问询、调查取证和下沉督察任务。

提升公众获得感，关注的都是公众身边的问题

“您好！这里是中央环境保护督察组，请问您有什么情况需要反映？”4月27日18时，电话这头的接线员变成了中央第四环保督察组组长朱之鑫。

朱之鑫接连接了两个电话，认真倾听，耐心沟通，详细记录，之后要求对重点问题一定要重点督办，坚决查处到位。

一部热线、一个邮箱，在公众和督察组之间架起了沟通的桥梁。据第四督察组负责信访工作的工作人员介绍，安徽举报电话开通仅半天时间，就接到了65个投诉电话。

据介绍，这65个举报基本都涉及举报人身边的环境问题，具体涉及工业园区废水排放、相关企业废气污染等，另外，针对小区门口的变电站投诉也比较多。

信访组的很多工作人员基本都参加过第一、第二批中央环保督察，据他们介绍，从其他省份的举报情况来看，涉及的问题也多是公众身边的环境问题。

这些问题有的看起来很小，却长期困扰举报人，对他们来说都是“大事”。解决得好，才能提升公众对环境改善的获得感。

群众反映的这些问题，有的存在了很长时间，有的地方党委政府也都知道。据介绍，督察组不仅要推动解决这些问题，还要分析这些问题长期得不到解决的深层次症结所在。

按照督察工作规范，热线和邮政信箱举报的相关线索，督察组都会认真记录在案，分批次整理出来转交地方。

根据要求，地方需要在10个工作日之内报送核查和整改情况，对于一些重点案件，督察组还将重点督办，必要时开展现场核查。

为了便于公众监督，所有信访举报案件办理情况都将在被督察省份主要媒体上公布。