闪耀在高原贫困村中的税徽——记民和县大库土村“第一书记”施晶智

　　2015年8月，为响应国家号召，国家税务总局挑选精兵强将，选派全国税务系统第三批领军人才、副处长施晶智，来到我省民和回族土族自治县大库土村任村“第一书记”。

　　民和县属于青海农业区，大库土村是该县为数不多的位于山顶上的村落，由于常年干旱少雨，植被稀少生态脆弱，靠天吃饭，有耕地近1500亩，每年种植一季玉米或洋芋维持生计。为确保大库土村精准扶贫工作有的放矢，一个月来，扶贫工作队走村串户、访贫问苦，从先看房、次看粮、再看学生郎，还要看技能强不强，最后看看有没有残疾重病躺在床的“五看法”，了解掌握每一户家庭的收入、诉求等基本情况，为精准识别、精准施策积累了第一手资料。

　　施晶智了解到由于山高路远，村民去县城打工交通不便，村民收入低。党支部和村委会没有办公地点，乡上或村里有工作，就临时在村干部家中说一说，村党支部的先锋模范作用不能得到有效发挥。通过实地调查，在了解贫困群众的生产生活困难的同时，扑下身子，讲地方话，吃农家饭，与群众交朋友，拜群众为师，在群众中汲取智慧和力量，拉近了与群众之间的距离，为推进精准扶贫奠定了坚实的群众基础。

　　“一个地方贫穷不可怕，可怕的是带头人没有正确的发展思路。”精准扶贫事关全村百姓的福祉。扶贫工作队广泛发扬民主，施晶智多次组织召开支部会议和党员大会、村民代表大会，与群众一起想问题、谋对策，寻找解决问题的方法和路径,多方听取群众对全村经济社会发展的意见建议，根据实际情况，村“两委会”研究制定了大库土村脱贫致富三年规划目标，成立脱贫致富合作社，并下设3个互助组，每组确定了带头人。这一正确的发展思路，使大库土村父老乡亲的“美丽乡村梦”、“幸福生活梦”从此扬帆起航。

　　大库土村位于山顶、距离县城偏远，交通不便利，村民思想观念落后、信息闭塞、增收渠道窄，家庭养育孩子多，因病、因残疾致贫等，都是造成贫困的重要原因。工作队充分利用各种机会，宣讲国家的富民利民政策措施，邀请周边富裕村民代表介绍脱贫致富经验，不断激发村民勤劳致富的动力，增强摆脱贫困的信心和决心。

　　结合本村实际情况，工作队提出了2015-2016年为老百姓发展致富的十件实事：在养殖业上，走规模养殖、提高村民收入的路子，积极争取国家项目资金，年内新增家庭小牧场1-2家，提高养殖收益。在种植业上，主要是提高机械化生产规模，最大限度提高单产。在产品销售上，积极争取农畜产品深加工、精品包装项目，扩大销售收益。

　　同时，充分利用致富合作社和互助组平台，加强对村民农、畜产品生产销售的指导和帮扶。在劳动力利用上，一方面通过规模养殖和机械化耕种进一步解放劳动力，另一方面，对闲散的劳动力进行整合，根据就业方向和村民实际需求，开展定向技能培训3期，有计划组织外出务工，并按贫困原因进行分类，依据贫困类别逐户研究制定脱贫措施。

　　“说的好，不如干的好”。在老百姓眼里，只有为百姓着想，做实事、干好事的干部，才是好干部。每当夜幕降临，施晶智看到村子里黑乎乎的一片，给老百姓出行带来了不便，就积极争取定向扶贫资金4万元，在村里重点位置安装了太阳能路灯8盏。此举受到群众的极大欢迎和称赞。

　　“第一书记驻村以后，照亮了整个村庄，照亮了我们的心”。由于该村地多、劳动力少，工作强度大，急需现代化耕种农机具。经过多方协调，目前已为该村落实集旋耕、播种和覆膜功能一体的农机具2台，极大地提高了农业生产力。2015年由于洋芋良种紧缺，村民买不到洋芋种子而减少种植面积100多亩。了解到这一情况后，施晶智积极协调有关部门帮助解决，目前已落实无偿提供2016年优质洋芋种子15000公斤，保证洋芋种植面积100亩。

　　针对“孩子照顾孩子”问题，以“家长自愿委托、两委会承担费用”的形成，拟创办学前儿童托管站，由1名家庭妇女管理村里的10多个孩子，解决学龄孩子因在家照看弟弟妹妹而辍学，家长不能外出打工挣钱的问题。目前，托管地点已经落实，管理人员工资基本达成意向。扶贫工作队还专程到排子山小学看望本村学生，送去图书，和小学生谈心，培养他们爱党、爱国的情怀，鼓励他们树立远大理想。

　　对因病致残、“五保户”送去慰问金，帮助解决他们生产生活中的实际困难，送去了党的温暖。同时，为防止贫困村民“代际”传递，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一。施晶智亲自到江苏省，联系到苏州“汤妈妈慈善救助中心”，筹备“脱贫从娃娃抓起”行动计划。该计划一方面注重培养少年儿童的感恩品质，增强他们图强、求变的思想自觉和行动自觉；另一方面建立和落实学生助学、奖学制度，还能从经济上对困难家庭提供一些帮助。

　　一份耕耘，一份收获。施晶智同志认真履行着一名共产党员，全心全意为人民服务的神圣职责。在他的精心组织和带领下，大库土村正发生着日新月异的变化，闪耀着一名国家税务干部为民奉献的光辉。（马青军）