【西宁市】工业化为主导 城镇化为载体 准确定位三县经济发展方向

12.11.2014  11:00

  “力争‘十三五’末,我市三县主要经济指标的增长幅度在东部城市群中位居前列;大通县力争跨入西部经济百强县,湟中县成为全省县域经济发展强县,湟源县成为县域经济发展先行县。”在全市县域经济发展工作会议上,市委、市政府为三县找准了经济发展定位,瞄准了主攻方向,以工业化为主导,以城镇化为载体,加快项目建设,创新体制机制,实现跨越发展。

   推动一、二、三产协同发展

  【园区快速发展】:大通要谋划、建设好北川工业园区;湟中要在服务和支持南川、甘河工业园区的同时,认真研究如何将上新庄工业园区与南川工业园区、甘河工业园区互补发展的问题;湟源要继续加快大华工业园区各项配套的建设。

  【抓好现代农业】:大通抓好绿色农畜产品生产加工和供给基地建设,湟中抓好蔬菜生产基地建设,湟源提升农区畜牧业集约化水平。

  【抓好旅游服务业】:各县要顺势发力,把景区景点做强、做实、做新、做细,在高标准高品位策划、加大宣传促销、提升景区文化内涵上多下功夫,多想办法,努力建设一批有影响力的大景区,壮大旅游企业,打造旅游精品,提升服务质量,形成独具特色的旅游文化产业。

  让农民向城镇集中向市民转变

  【建好县城】:要抓住县城这个龙头,结合棚户区改造,进一步加大县城基础设施建设力度,扩大规模、增强实力、完善功能,引导生产要素和优势资源向县城集中,使县城成为县域经济发展的重要增长极。

  【建好中心镇】:三县要把打造典型示范中心镇作为加快城镇化的支撑点。每个县都要确定2-3个条件较好的乡镇作为试点,通过典型示范,带动更多的乡镇提高城镇化水平。

  【建好农村新型社区】:将湟源县兔尔干、大通县塔尔湾、湟中县凤凰新村3个点确定为新型社区建设试点,进一步加快农村新型社区建设,提升农村新型社区建设水平,着力提升档次和规模。

  在项目建设上动脑筋求突破

  【加快推进一批重大项目】:把重点工程和重大项目建设作为各项工作的“牛鼻子”,锲而不舍抓好,全力以赴推进,力争在谈项目快签约,签约项目快开工,开工项目快竣工,竣工项目快投产,投产项目快达效。特别要抓好三县路网、供水、排水、污水治理等基础设施建设重点项目。

  【积极争取落实项目资金】:把县域经济跨越发展的着力点落实到一个个具体项目上,注重把握宏观调控的力度、节奏和重点,积极争取国家投资,把更多项目纳入国家、省上和市上的“大盘子”。要瞄准国家正在谋划推进的7大类19项重大工程,抓紧筛选上报一批项目,加大衔接汇报力度,在定向精准促投资增长方面取得成效。

  【加大招商引资力度】:各县要把招商引资作为发展县域经济的大事来抓。各县“一把手”要亲自上手,亲力亲为抓招商。

   用改革的方法去破解发展难题

  【创造良好的发展环境】:市委、市政府决定,要进一步为县域经济发展松绑放权,进一步扩大县级经济管理权限,让各县有更大的空间创造性地开展工作。三县一定要贯彻落实好。进一步加大对县级财力的支持,从2015年起在市本级财政预算中每年安排1.05亿元专项资金支持三县产业发展。

  【大力促进民营经济发展】:认真落实支持培育市场主体的政策措施,拓展民营经济发展空间,加快建设小微企业创业基地,实施民营企业倍增计划,从政策、资金、项目等方面大力支持中小企业发展,鼓励全民创业就业。有效利用社会资本推进县域经济加快发展。

  【深化涉农改革】:深化农村土地承包经营权流转改革,加快土地承包经营权向专业大户、家庭农牧场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体流转,提高土地综合利用率。积极探索财政扶贫资金与信贷资金有效结合的新模式,引导金融机构银行贷款投向农业产业扶贫项目,鼓励社会资本投向农村建设、农业发展,实现农业增效,增加农民收入。(肖芳)

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