主动作为，融入长江经济带

　　秦诗立

　　长江经济带之所以被寄予厚望，主要有三个原因：一是长江经济带有着无与伦比的重要性。毕竟，该经济带覆盖了全国11个省市，人口和生产总值均超过全国的40%，且近年来其在全国GDP中的占比及经济贡献度均呈上升态势。二是长江经济带有着一体化合作的良好基础和巨大潜力。总体上，长江经济带产业梯度呈现为东高西低，且有长江黄金水道、沪蓉高速公路与铁路、沪昆高速公路（沪昆高铁贵昆段尚未建成）等东西大通道串联，经济可拓展空间、可回旋余地都是全国最大、全球罕见的。三是沿长江经济带各省市均有参与建设的积极性和较大的作为空间，均可以因此而实现发展环境的改善、发展动力的增强。

　　浙江省是长江经济带的重要组成部分，需积极、全面地参与其中，共建共享区域发展大整合大提升带来的“红利”。同时，浙江需主动、充分融入长江经济带，发挥带头作用，既因其是长江三角洲的核心力量之一，也因其有独特的优势和功能可以发挥。而这既可更好地促进浙江转型发展，也应是浙江在新时期需自觉承担的战略使命。

　　总体来看，浙江对长江经济带建设发展的带动作用，可以分成硬、软两大维度。

　　从硬带动来看，浙江需高水平加快宁波舟山港全球一流现代化枢纽港、舟山江海联运服务中心等战略平台建构，加快洋山北侧江海联运集装箱作业区、鼠浪湖大宗商品中转储运分销基地、梅山新一代国际集装箱干线港等关键工程建设，加快宁波-金华-九江-武汉-宜昌海铁联运大通道、长江黄金水道码头泊位布局等重大举措开展，积极促使长江黄金水道运输物流功能最大化、高效化。同时，浙江需积极有序推动与长江中上游地区的产业合作，按照生态经济的要求高水平建设一批产业平台；需充分发挥电子商务、信息经济、文化创意、总部经济等优势，积极在长江经济带形成一系列的产业生产链、服务价值链，培育出一大批供应链整合商、价值链集成商，有效优化升级经济带产业形态，增强抗市场风险能力和可持续发展能力。

　　从软带动来看，浙江需充分发挥市场体制机制相对灵活、市场化程度相对较高、企业运营管理相对规范、企业家群体相对诚信等优势，多形式地向长江经济带各省市，特别是二、三线城市，输出管理、组织、文化等方面的优质服务，结合企业项目、产业平台等的输出，以及跨省政府间合作、文化交流、社会组织合作等活动的开展。特别需结合长江经济带统一大市场建设的积极推进，与国家相关部委、长江经济带沿线省市一道，主动协力推进经济政策联盟的创建及相关协调监督体制机制的完善，在知识产权战略实施、项目招商引资活动开展、科研机构与高级人才流动、产业准入门槛制定、企业破产法律执行等方面，形成一套科学合理的规则或规范，有力保障统一大市场的高水准建成、长效化运行。同时，浙江需充分总结提炼在“五水共治”、城乡一体发展、跨区域合作、生态转移支付、产业与区域污染综合防治等领域形成的宝贵经验，积极与长江经济带沿线各省市共享，不仅使长江经济带做大、做强，也使长江经济带公平、美丽。

　　当然，要充分发挥好对长江经济带的带动作用，浙江还需积极开展相关创新试点，以形成好的空间环境。例如，需积极创建江海联运大数据中心与海事服务中心，更好保障长江黄金水道与长江港口群的无缝对接、长江经济带与21世纪海上丝绸之路的有机耦合；积极创建宁波海铁联运综合试验区，更好分担长江黄金水道运输压力，提高长江经济带物流效率与组织化水平；积极争取长江经济带相关协调组织机构、商会协会等落户浙江，更好形成示范带动作用。唯有如此，浙江才能更好地参与、共享长江经济带建设，并形成积极有为的战略定位与功能作用。

　　（作者单位：浙江省发展规划研究院）