乐都创出“三基”建设新路子

　　点击“微型党课”下的“党课教材”栏目观看党建优秀电教片；点击“先进典型”板块下的“先进党组织”栏目聆听“党建好声音”……为进一步加强基层党组织和广大党员干部联系的方式方法，为党员干部提供高效便捷的服务，乐都区探索独特模式，利用微信平台率先在海东建立了“党员空中活动室”，以最为直观便捷的形式、最快的速度、最低的行政成本传播党的声音、加强党员教育。

　　这是乐都区自开展“三基”建设活动以来，创出的党建工作的新途径。正如乐都区党员们所说：“党员空中活动室”是指尖上的“微课堂”，是广大党员干部和组工干部联系的桥梁，是拓宽党内信息互通的便捷渠道。”

　　这也是乐都区扎实开展“三基”建设活动的一个缩影。从区直机关提高工作效能到乡村干部倾心为民服务，由点带面，示范引领，不断夯实基层组织、推进基础工作、提升基本能力，“三基”建设在乐都大地开出艳丽之花。

　　基层组织:村里有个好支部

　　在乐都区蒲台乡辛家庄敬老院内，75岁的赵以莲给自己种的几盆花浇完水后，打开电视，等待着已经一周没见面的小孙子放学“回家”。赵以莲老人搬到敬老院已经三年多，儿子常年外出打工，家里原本只有她和孙子相依为命。随着孙子外出求学，赵以莲在村党支部一班人的帮助下，搬进了敬老院。如今，老人在敬老院生活得有滋有味。老人说，这里就是家，住着踏实，住着安心。

　　说起敬老院的建成，功劳莫过于辛家庄村党支部一班人。近年来，由于农村劳动力大量外出务工，导致孤寡、留守老人日益增多，这些老人无人照顾、生活不能自理，农村老人空巢化状况日益突出。妥善解决好孤寡、留守老人生活问题，成为摆在辛家庄村党支部班子任期内的第一个目标。

　　找场地、跑资金、争项目，辛家庄党支部班子积极发挥示范带头作用，动员村上的党员和年轻劳动力，为无人供养的五保户、低保户集中修建村级敬老院。经过两年多的努力，乐都区第一家村级敬老院建成。如今，敬老院里统一配置了床、沙发、衣柜等生活用具，实行集中供养。还建了老年人活动室，配备了老年养生保健报刊、杂志、棋牌等学习娱乐用品，组织老人开展形式多样的文化娱乐活动，丰富和活跃了老年人生活。每逢农闲季节或传统节日，辛家庄村秦腔业余剧团就会为留守老人举行义演，让留守老人享受更多更健康的精神食粮。

　　村里的空巢老人有了家外之“家”，真正实现了老有所养、老有所乐、老有所为。

　　基础工作：决不能成为“拖油瓶”

　　基层党组织建设工作要做到扎实有效，基础工作就不能成为“拖油瓶”。今年，在乐都区洪水镇、高店镇等党委积极探索建立以抓“基层班子、基干队伍、基本制度”为主线的“三基”党建工作机制，努力提升基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，促进镇域经济及社会各项事业快速健康发展。

　　今年开春，乐都区高店镇为240户大蒜种植户发放蒜种、化肥及农药，助力农民增产增收。高店镇西门村村民王恒仓说：“种蒜的时候镇政府给我们提供了200公斤蒜种，又给了七八百公斤化肥、农家肥。如果按照去年的价钱算的话，这两亩地种的蒜也能卖两万多块钱。”

　　在另一边的峡口村文化广场上，村民们打牌、锻炼、拉家常，处处一派安宁祥和的景象。自“美丽乡村”建设启动以来，高店镇峡口村争取188万元项目资金，完成了美丽乡村建设。如今，村里的道路整洁宽阔，文化休闲广场集休憩、健身、娱乐于一体，成为村民农闲时节的好去处。

　　自“三基”建设工作开展以来，乐都区寿乐镇也着力做强基层组织，提升乡村干部服务能力，努力带领群众致富奔小康。为在服务群众上求突破，镇干部实行“组团式”服务，解决好服务群众“最后一公里”问题。村干部实行“531”贴心服务机制，村主要干部每周一、三、五定期坐班，方便群众办事，其中土官口、王佛寺、上李家村实现了全天服务。

　　服务机制跟上了，镇上的基础工作也得到有序铺开。4月初，镇上安排建棚任务后，陈家堡村村民仅用一周多时间就建起了157个巢湖式拱棚。今年，该镇新建拱棚800余栋，温棚蔬菜成为该镇村民增收致富的渠道之一。

　　今年，寿乐镇还计划整修赵家湾等10村的田间道路30公里，解决新堡子等村的三处饮水口建设；协调天然气公司拿出规划，让该镇部分村用上天然气，解决好农村环境卫生问题；做好巢湖式拱棚示范区、千亩大樱桃种植示范区、牧民生活体验区等八个片区的结构调整，拓宽农民增收渠道。

　　基本能力：打造“全科型”干部队伍

　　把固定党员活动办成党员干部联系群众服务基层的“服务日”；各乡镇结合“531”贴心服务机制，便民服务代办制和村干部轮流坐班等工作机制，在各党支部广泛开展为群众办实事，排查化解矛盾纠纷，访民情解民意等服务活动；开展“在职党员进社区”活动，加强党建工作，拓宽党员服务群众、服务社区、服务社会的渠道，让在职党员服务社区群众，融入社区建设。

　　为有效开展各项服务工作，乐都区普遍建立健全学习培训制度，加大基层干部培训力度，今年在完成全区村(社区)两委会负责人集中轮训的基础上，计划对新录用的78名公务员、全区事业单位4447名干部集中轮训一遍，对50名党委书记(副书记)，38名党务工作者、131名新任村党支部书记、120名农村综合服务中心及站所负责人分期分批赴外地培训，大力开展组工干部大讲堂、各党组织书记轮流讲党课活动，进一步提升了干部素质能力，全力打造“全科型”干部队伍。

　　此外，重点加强对村、社区党组织负责人的管理，实行岗位目标责任管理、过错问责制度和不合格党组织负责人调整制度。全面推行村“两委”主要负责人轮流坐班制度和村民事务代办制度。全面推行社区“网格化管理、社会化服务”工作，组建了网格服务团队，为群众提供更为直接、高效的服务。制定完善村干部待遇发放标准及办法，按照将村“两委”班子主要负责人年度报酬达到当地农民人均纯收入的2倍以上的有关规定，落实资金528.8万元，村、社区运转经费和报酬合计年增投入1124.8万元，有效地调动了村干部的工作积极性。

　　截至目前，全区各基层党组织在固定党日活动累计为群众办实事3845件，化解各类矛盾纠纷83起，征求党员群众意见8543条。全区613个党组织承诺为群众办实事1353件，已完成872件。11903名党员承诺为群众办实事12045件，已完成8329件。