培育乡村发展新动能——二论扎实推动乡村振兴战略

　　农业强起来，农村美起来，农民富起来。党的十八大以来的五年，是青海农牧业发展最好、农牧区发展变化最大、农牧民得到实惠最多的五年。农牧业综合生产能力得到新提升，高原特色现代农牧业建设迈出新步伐，农牧区综合改革取得新突破，农牧民生活水平取得新提高，农牧区精神文明建设得到新加强，脱贫攻坚取得决定性进展，开创了全省农牧区经济平稳较快发展与社会和谐稳定新局面。

　　青海是面积大省、人口小省，资源大省、耕地小省，生态大省、产品小省，畜牧大省、效益小省，在省情实际中有特定性的优势。我们要找到自身的发展定位、竞争优势、前进方向，坚决把乡村振兴战略实施好，推动乡村产业融合，培育乡村发展新动能，才能谱写新时代农牧区全面振兴新篇章。

　　要强化科技创新，推进农牧业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农牧业创新力、竞争力和全要素生产率。长期以来，农牧产品生产者增收主要靠提高单产增加产量。而实践反复证明，增产导向的农牧业发展很难持续。走进新时代，人民需要更高质量更加安全和绿色的生态农牧产品，推进农牧业由增产导向转向提质导向，才能让农业成为有奔头的产业，让农牧民成为有吸引力的职业，让农牧区成为安居乐业的美丽家园。

　　推进现代农牧业产业园建设，通过延长产业链，提高农牧业产业附加值，增加牧业效益。发展现代农牧业产业园，要依托本地优势，发展特色产业，延长产业链条，加大加工业发展力度，促进一二三产业融合发展。要创新体制机制，把农牧民、农牧区带动起来，发挥好农牧民的主体作用，让他们积极参与产业园建设，通过股份合作、土地流转、园区就业等形式，共享产业园建设收益，形成功能多样、高效生态、产业融合、城乡一体的新格局。

　　完善全国草地生态畜牧业试验区建设评价机制和政策体系，全力推进生态畜牧业试验区建设提档升级。紧密结合我省实际，坚持不懈抓好农区规模养殖，大力发展种草养畜、草畜联动，扩大粮改饲，改造升级规模养殖场。以生态畜牧业试验区建设为平台，以草畜平衡为切入点，以合作社规范化建设和股份制改造为重点，发展产业联盟，培育新业态，把试验区打造提升为全国生态畜牧业示范区。

　　全面落实支持发展新型经营主体的政策措施，着力发展农牧民专业合作社。引导支持种养大户、家庭农牧场、农牧民专业合作社、产业化龙头企业、社会化服务组织等新型经营主体规范发展，扶持发展联合社，支持多种形式适度规模经营。进一步完善财税、金融、用地用电、项目支持、人才培养等政策。实现小农户与现代农牧业有机衔接。鼓励各地开展职业农牧民职称评定试点。

　　发展数字农牧业，实施智慧农牧业林业水利工程，积极推动各类信息技术在农牧业中的应用。综合应用大数据、物联网、遥感、移动互联网等技术，整合涉农各部门数据资源，发展智慧农牧业。实施“互联网+”农牧业行动，启动应用“互联网+”高原特色智慧农牧业大数据平台，支持农牧区发展互联网新业态新模式。积极构建农畜产品流通网络，开展电商进农牧区综合示范，规范建设电商平台，促进城乡商品双向流通。（青海日报评论员）