土乡互助：全科干部为“三基”建设添活力

　　 在互助土族自治县南门峡镇，活跃着这样一支干部队伍：计生优抚、困难救助、农村医保、种粮补贴申请，这些涉及农民群众切身利益的政策，他们“一口清”；富农惠民、规划建设、法律法规、社会管理、产业发展等政策理论，他们“问不倒”；全身心地投入到群众工作中，心里时刻装着群众，想方设法贴近群众、服务群众，得到当地群众的认同和欢迎，群众工作他们“难不住”。

　　而这种“百姓事、问不倒，干实事、难不住”的工作作风，恰恰是群众心目中“全科干部”的形象。

　　12月4日中午，互助县南门峡镇尕寺加村委会办公室里，炉火正旺。

　　“书记，我的卡什么时候可以用啊？”村民龙旦春下拿着刚刚办好的养老医保卡来询问。

　　“你先拿着身份证到银行设置密码，等统一开通了，卡就可以用了。”书记王旦春回答。

　　“过去来村委常常找不见人，现在什么时候来都能找到人，都能办上事儿。”村民刘惠萍笑呵呵地说。

　　“过去村民办事确实有些难，在办公室总不见村干部的人影儿，自从县上开展打造全科干部的活动以来，干部们几乎天天都在办公室学习、交流业务。现在村上所有的干部都能为群众解答难题、解决问题。群众只要看到办公室的灯还亮着，就会来找村干部，聊天、咨询、办事儿，热闹得很。”王旦春说。

　　2014年以来，互助县以“三基”建设为契机，在全县乡镇开展以“掌握全科技能、全面联系群众、实施高效服务”为主题的“全科干部”创建活动，着力从提升干部队伍综合服务能力入手，持续推进服务型基层党组织建设，力争实现基层乡镇机关效能和干部个人素质的双提升，积极打造敢担当、有作为的乡镇干部队伍，为全面加强“三基”建设注入鲜活动力。

　　近年来，农村社会经济各项事业得到长足发展。但乡镇工作中仍然存在很多现实问题，服务岗位和服务内容不断增多、工作人员综合业务素质不高、部分乡镇干部宗旨意识不强。

　　“如何才能改变这种局面？走培训的路子，全方位提升干部的整体水平，使他们成为多面手，更好地为基层群众服务。”互助县委组织部部长李国海说。

　　互助县积极探索干部教育培训模式，形成“自主选学”+“干训主体班”+“挂职锻炼”和“考评机制”相结合的“3+1”干部培训模式，提升干部培训的参学率和实效性。一方面，依托海东市机关干部“万人在线”网络学习培训资源，组织全县1277名机关干部参加网上自主选学。另一方面，积极创新干部教育培训模式，开设“互助县干部基本能力提升自主选学大讲堂”，邀请专家专题讲座。

　　找准“短板”，量身裁衣。互助县精心设计了涵盖党性教育、理论教育、知识教育和实践教育的课程，并全面推行案例式、体验式教学。共举办农村金融体制改革、综治维稳工作、档案管理等主体培训班6期，培训干部890余人次。选派84名科级及以上领导干部参加国家有关部委和省、市委组织的各类调训、培训，全面提高干部的岗位技能和业务水平。

　　与此同时，从县直部门和乡镇挑选政治素质好、工作表现突出的132名机关干部到藏族乡镇、后进村开展入乡驻村帮扶工作，选派10名干部到软弱涣散村、维护稳定重点村、“三基建设”示范村担任行政村党支部“第一书记”，通过“下挂磨炼”使干部丰富经历，增长才干，实现干部能力提升。

　　不仅仅是课堂上的学习，形式多样、内容丰富的现场学习也是全科干部培训的主要内容。在全县294个行政村严格执行村“两委”成员轮流坐班制，全面实行以“定人、定点、定时、定责”为主的“四定”方式，坚持每周一、三、五村“两委”班子成员轮流坐班。截至目前，全县坐班村干部接待村民办事和群众来访15350余人次，办理村级事务9320余件，调解矛盾纠纷145起。

　　在全县所有村级综合服务中心设立“村民事务代办点”，方便群众办事。目前，全县乡、村两级共代办群众各类事项1.2万件。

　　各乡镇组织机关干部集中开展“村情民意收集、民情分析、矛盾化解、强村富民指导”四项活动，组织召开各类民情分析会、民主恳谈会、意见建议征求会等268余场次，形成“民情调研”报告49余篇，集中化解矛盾纠纷120余起，整顿转化软弱涣散农村党组织32个。

　　乡镇“全科干部”培养工程的创新实施，进一步深化了服务型基层党组织创建，提升了乡镇党委服务群众的能力和水平；有效提升干部队伍素质和干部服务效能，进一步提升乡镇干部形象，增进了干部群众感情，为全面深化改革、推进“三区”建设提供了坚强的组织保障。