青海省“十三五”时期深入推进教育事业改革发展若干重大问题研究
本项研究由青海省教育厅课题组承担。课题从我省教育事业改革发展现状入手,着重对改革发展中的若干重大问题进行了分析研究,提出了青海省“十三五”时期深入推进教育事业改革和发展思路。
一、教育事业发展现状
(一)“十二五”时期取得的主要成就
“十二五”以来,我省教育基本建设投入累计达到140亿元,已建成1830个中小学教学光盘播放点、3193个卫星教学收视点和965个中小学计算机教室。2011年已全面完成两基攻坚任务。
截至2013年底,全省义务教育阶段学校已达到1510所,义务教育阶段在校生68273人。学前教育累计投入资金10.87亿元,新建幼儿园644所,使全省幼儿园累计达到1245所。高中阶段在校生总规模达到186810人,中等职业教育在校生77784人。全省高等教育在校生66320人,高校毕业生初次就业率达到87.2%。少数民族在校生58.65万人。全省各级各类学校专任教师达到41089人。
(二)存在问题
受制于自然条件和历史等因素,我省教育基础设施仍然不达标,教育发展重要指标、教育现代化指标等落后于全国平均水平,城乡间、区域间教育发展不平衡,受片面追求升学率的影响导致素质教育推进缓慢,教师数量不足和队伍素质有待提高等问题并存。
二、教育事业改革发展思路
深入推进教育事业发展改革,必须进一步完善工作机制,强化顶层设计,加强组织领导,以投入作保障,实行上下联动、各部门配合的机制,确保改革发展有序进行。
(一)教育事业改革问题研究
一是坚持立德树人,全面加强社会主义核心价值观教育。把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程,全面实施素质教育,强化音乐体育美育教学,改进教学方法,减轻学生课业负担。二是优化资源配置,大力促进教育公平。扩大学前教育资源覆盖面,加快推进中小学标准化建设,多措并举缓解城市“择校热”,健全家庭困难学生资助体系,加快推进教育信息化建设,做好高校毕业生就业工作。三是改革人才培养模式,提高教育质量。深化中小学课程改革,积极推进教育质量综合评价和学业水平考试,加快推进普通高中招生制度改革,积极稳妥实施考试招生制度改革,改革职业教育人才培养模式,创新高等学校人才培养模式和学习成果认证制度。四是加快转变政府职能,推进教育管理方式改革。加强省级政府教育统筹,落实和扩大学校办学自主权,改善民办教育发展环境,扩大教育对外开放,完善教育经费保障机制,实现教育管、办、评分离。
(二)教育事业发展问题研究
一是改变教育发展方式,加快发展各级各类教育。加快建立普惠性学前教育体系,深入推进义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,加快构建现代职业教育体系,坚持以提升质量为核心,推动高等教育内涵发展,完善继续教育体系,构建开放多元的人才成长“立交桥”。二是以增强民族团结为核心,大力发展民族教育。积极争取国家更多的政策支持和工程项目,科学有序推进双语教学,积极开展民族教育科研工作,加强民族团结教育。三是全面提升教育质量,大力加强教师队伍建设。加强师德师风教育,调整优化教师队伍结构,推进义务教育学校校长教师交流轮岗,健全教师培训体系,完善教师管理制度,进一步改善教师待遇。四是加强党的建设和学生思想政治工作,维护教育系统和谐稳定。开展思想教育引导,做好重点学校和重点人员的工作,加强学校及周边治安防控体系,深化平安校园建设。