省人大常委会认真开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查

              根据全国人大常委会办公厅《关于委托开展水污染防治法贯彻实施情况的通知》精神和《青海省人大常委会2015年监督工作计划》，省人大常委会组成执法检查组，周密安排检查方案，采取实地检查与随机抽查、听取工作汇报与座谈征求意见等方式，认真开展水污染防治法执法检查。6月5日世界环境日之际，省人大环资委会同省环保厅在中心广场开展了新环保法和水污染防治行动计划的系列宣传活动。
              5月27日，执法检查组召开第一次全体会议，省人大常委会副主任穆东升出席会议并对执法检查工作提出要求。会议听取了省环保厅、省经信委、省水利厅、省农牧厅关于贯彻实施水污染防治法情况的工作汇报。省环保厅结合贯彻落实新环保法和水污染防治行动计划（“水十条”），介绍了我省水污染防治总体形势、存在的突出问题等相关工作情况。省发改委、财政厅、国土资源厅、住建厅、科技厅、卫生计生委负责同志出席会议并提供了书面材料。省人大环资委主任委员、执法检查组副组长刘伟民主持会议，执法检查组全体成员、省人大常委会副秘书长张飞、省政府办公厅相关部门负责同志参加会议。
              穆东升副主任指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。今年是全面依法治省的开局之年，也是新环保法实施的第一年，省人大常委会因势而动，将《水污染防治法》贯彻实施情况列入今年的监督工作重点，同时受全国人大常委会委托，开展水污染防治法执法检查，这是人大及其常委会依法履行监督责任，加强对“一府两院”的工作监督，以此推进生态文明建设，维护国家生态环境安全，保护人民群众生活环境和身体健康的重要抓手。省人大常委会执法检查组要围绕检查重点，督促落实水污染防治法，进一步加大污染防治工作力度，推动形成节约水资源、保护水环境的良好社会氛围，为全面建成小康社会、实现中国梦作出我们的贡献。
              穆东升副主任强调，执法检查的目的是推动法律的实施，督促各地加大对法律制度措施的贯彻实施力度，更好地促进和推动水污染防治工作。因此在执法检查过程中,一要坚持问题导向，全面了解水污染防治法实施情况，把法律确立的基本制度和监督措施、贯彻落实情况作为检查的重点，把影响水污染防治工作的突出问题作为检查的重点，强化对饮用水源的保护，严格控制工业、城镇、农业面源污染。二要把执法检查作为推动水污染防治的一个良好契机和重要抓手。通过检查，切实提高三江源地区生态环境保护的责任和意识，保护好三江源，保护好中华水塔。提高节约和保护水资源意识，推动经济结构转型升级，控制污染物排放，加强水环境管理，保障水生态安全，明确和落实各方责任，强化公众参与和社会监督，全面推动水污染防治和水污染防治行动计划的落实。三要坚持以改善水环境质量为核心，以保障人民群众身体健康为根本，着力强化城乡饮用水源地污染防治，保护好人民群众的“水杯子”安全。深入研究和梳理我省水污染防治工作中存在的突出问题和共性问题，有针对性地提出解决问题的建议和措施，按照环保法提出的新要求，为水污染防治法的修改建言献策。四要围绕执法检查重点，对湟水流域水污染防治专题询问应答事项的办理情况进行检查。督促政府进一步加大湟水流域水污染防治工作力度，对尚未开展治理或已完成治理但未达到排放标准的企业按环保法提出的新要求进行治理，保障城镇污水处理设施的建设及正常运行，加强对湟水及其一级支流河道两侧的非法采洗砂场、畜禽养殖污染及农业面源污染的治理。
              5月28日至6月3日，检查组分别前往海南州共和县、海北州祁连县、西海镇，西宁市及大通县，海东市互助县、乐都区、平安区以及民和县的饮用水源地、部分工业企业、污水处理厂等进行实地检查和随机抽查。重点对饮用水源保护、污染物排放总量控制、排污许可等法律制度落实情况；重点行业企业、工业园区水污染治理，城镇污水处理设施及运行，畜禽养殖污染治理及农业面源污染治理等情况进行检查，同时征集各方面对修改完善水污染防治法的意见建议。
              检查组在认真听取各地依法推动水污染防治执法监管、贯彻落实环境保护法的基础上，坚持问题导向，回应社会关切，深入察看污水处理设施运行、饮用水源地保护、畜禽养殖污染治理、农业面源污染治理以及问题企业整改等情况，对发现的问题及时进行反馈，并提出解决的意见建议。
              通过检查，全面了解和掌握了我省水污染防治的情况，对各级政府进一步加大水污染防治工作进行了督促，推动了新环境保护法和“水十条”在我省贯彻落实，同时，针对法律实施中存在的问题，检查组收集并提出了修改完善水污染防治法的意见和建议。
              执法检查过程中，检查组认真贯彻落实中央“八项规定”和反对“四风”的要求，轻车简从，廉洁自律，注重执法检查的实效。