【省人防办】双帮共建写下暖心扶贫日记

　　●为了进一步助推“双帮”工作落到实处，市人防办积极与帮扶村党支部开展“结对共建”活动，协助帮扶村党支部真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒；

　　●为了提高精准扶贫认识，市人防办组织党员深入民联村广泛宣传，深入发动，引导农民群众在精准扶贫工作中发挥主体作用，汇聚精准扶贫合力，集中力量打赢精准识别攻坚战；

　　●为了推动城乡党支部“手拉手”结对帮扶取得实效，市人防办组织力量对“双帮”工作进行了任务分解、增加模式和压实责任工作，落实到科室、落实到帮扶人，并形成了文件，再次明确了同心脱贫的决心。

　　民联村位于西宁市湟中县拦隆口镇，现有人口257户867人，由汉族、回族、藏族和蒙古族组成，2210亩山旱地，民联村经济主要以劳务输出和种植业为主，村里无集体经济收入来源。有贫困户21户61人，低保兜底户5户6人，低保贫困户3户10人，一般贫困户13户46人。因病、缺资金、缺技术、自身发展内动力不足成为这个村子富不起来的重要原因。

　　自2015年9月起，市人防办针对问题原因组成驻村工作队通过赶赴民联村调研、座谈、讲党课、技术指导、多方积极协调筹措项目资金等一系列的方式开展“双帮共建”工作。自扶贫工作开展以来，民联村第一书记和扶贫工作队就严格按照中央及习总书记关于扶贫工作的有关精神，认真贯彻省、市相关安排，全面落实县委、县政府工作要求，在镇委、镇政府的领导下扎实开展精准扶贫工作，民联村终于达到脱贫要求，同时一篇篇的暖心扶贫日记也将扶贫过程一一记录。

　　 扶贫日记一：民联村第一书记的工作“法宝”

　　“村看村、户看户，群众看干部，关键在支部”。民联村作为全市重点贫困村，虽然近几年在政府的大力扶持下基础设施明显改善，但对于涉及老百姓切身利益的人畜饮水、农田灌溉、文化娱乐等方面的“短板”也尤为突出。倪国毅自2016年1月14日从西宁市人民防空办公室选派为拦隆口镇民联村第一书记以来，从到任民联村第一天开始，不但将目光投向了村里的贫困户，而且也没有放过那些犄角旮旯的事情，村里的饮水管道已经年近失修、文化活动场所还是土场子、老百姓家里还没通上网络等等，对于这些问题，他都一一记录在笔记本上，并一件件着手落实。定期组织党员开展活动，不定期深入党员家中走访是他有效开展农村党建工作的两大法宝，在短短的两个月里，他把全村党员的基本信息进行了梳理，并通过走访党员，找准了民联村党建工作的主要问题，理清了以党建为龙头，带动村级发展的基本思路，因为他明白：只有找准病根，对症下药，才能真正发挥支部在脱贫攻坚战斗中的堡垒作用。两年来，在他的带领下，村党支部通过多方争取项目和全村党员干部的努力，一座崭新的文化大舞台屹立在村文化广场上， 2500平方米的广场建设即将投入使用，功能齐全的运动健身器材给老百姓健身带来了便利，通信光纤的入户也切实拉近了群众和外界的距离，还有饮用水改造，饮用主水管3公里，蓄水池1处100立方、灌渠改造项目从湟源拉尔贯村饮水，途径峡口村到民联村，全长5公里，预计灌溉面积1200亩，另卫生室改造已经完成等等，提起这一项项成绩，他总是淡淡地说，“这都是大家的功劳，我只是做了我该做的”，而说到具体的工作，他又总能头头是道、滔滔不绝，民联村的一草一木一砖一瓦在他心里是一本明细账，没有人比他知道群众需要啥，村里需要啥，而他也一件件去落实，该补得补、该修得修，村里的“短板”在他的努力下已成为群众安居的保障。

　　 扶贫日记二：驻村工作队里的“爱心”爸爸们

　　民联村低保贫困户张生林的长子在两岁时被医院诊断为先天性心脏病，手术后发生严重的肺部感染，从省内到省外转院治疗，前后花去30万元的巨额医疗费，这对一个面朝黄土背朝天的农户家庭来说简直就是天文数字。自从西宁市人民防空办公室派驻民联村驻村工作队到位以来，这个孩子就一直牵着工作队员们的心，在了解中得知，孩子肺部感染病愈回到家后，发现孩子胸部有个肿块，越长越大，到多巴医院看完后大夫诊断为先天心脏病的手术后人体排异手术缝合线所导致的，并切开肿块从中取出了几截缝合线，前期巨额的医疗费用已经让这个四口之家入不敷出，而这个消息无疑又是一个沉重的打击，由于经济拮据，孩子的父亲只好开了些消毒用品回家给孩子擦洗消毒，每天一次的消毒都让可怜的孩子备受煎熬，每一夜，孩子痛苦的呻吟仿佛都在驻村队员的耳边飘过，为了帮助孩子，驻村队员吴涛利用空闲时间带着孩子穿梭在西宁的各大医院，找专家医生，最后青海省高心所心内科路主任接诊，为孩子制定了治疗方案。

　　2017年夏天的某一天，张生林跑着来到村委，哭着对驻村第一书记及队员说：“娃娃好了，那个洞洞长上了，娃娃好了，可以去学里了！”

　　 扶贫日记三：助脱贫驻村工作队带来“致富经”

　　描绘最美民联村发展蓝图

　　据了解，驻村工作队通过熟悉村情村况、学习与农村相关经济生活知识，不断地在实践和学习中取得进步，制定了《民联村发展综合情况一览表》，并在实践中持续修订，包括综合规划、人文资源、经济模式、建设用地、集体经济、生活环境、耕作环境7大项44小项，所列条目均为村里现状和急需，既为村建设目标项目积极协调，同时也为上级掌握实情、精准施策和项目精准下拨提供最全面的依据。

　　加大村民想致富的内生动力

　　驻村工作队成员积极参加省、市、县、镇第一书记和扶贫(驻村)工作队各类专题培训班，认真学习习近平总书记精准扶贫系列讲话精神，切实把握中央指示精神实质和省、市、县、镇委的总体要求、决策部署、目标任务，以及各类扶贫政策，并且开课程为广大村民宣讲精准扶贫的相关方针政策，使广大村民了解精准扶贫的目的意义、政策措施，努力提高村民对精准扶贫相关政策的理解度和知晓率。

　　精准识别号准村里的“贫脉”

　　严格按照“五看二审三公示四确认”(即：五看：一看粮，二看房，三看学生郎，还要看技能强不强，最后看有没有残疾重病躺在床；二审：工作组审核、镇扶贫办审核；三公示：村级公示、镇级公示、县级公示；四确认：贫困户确认、村“两委”确认、工作组确认、镇扶贫办确认)工作机制和贫困户评定程序，通过逐户走访贫困户，把“家底”摸清摸透、摸准摸实，切实做到不漏一户、不落一人，号准“贫脉”，综合考虑贫困户家庭收入、家庭财产、健康状况和实际生活情况，最终识别出贫困户24户64人，并通过张贴公示、召开党员大会、群众大会等途径，确保扶贫对象得到群众广泛认同，真正做到既按评定标准条件选户，又能顺应民情民意评户，确定帮扶对象。

　　金点子帮到真正需要帮助的人

　　根据村里各贫困户劳动力、致贫原因、贫困程度、家庭实际等具体情况，坚持“精准发力、精准施策”的原则，按照“八个一批”进行精确划分，确定主要帮扶措施两大类：一是确定发展生产16户56人，主要引导发展家庭养殖业、特色种植业、服务业等产业，加强教育培训、技术指导、劳务输出、扶贫贷款和教育扶持，以自身发展实现脱贫致富；二是确定低保兜底5户6人，主要把无劳动能力的单身户、残疾人等类型贫困户全部纳入保障范围，达到脱贫目标。同时，工作队充分结合贫困户每个人的实际情况，对4户9人，通过大病医疗救助、临时救助等方式，减轻贫困户家庭治疗费用，达到脱贫目标，真正落实了“因户施策、因人施策”的工作要求，提高了精准扶贫、精准脱贫的针对性和有效性。

　　村里成立了一个互助协会

　　驻村扶贫工作队与村“两委”高度重视脱贫攻坚整改和扶贫“回头看”工作，认真查摆存在的突出问题9条，建立了问题整改台账，逐户走访调查全部贫困户，逐户逐人进行精准识别“回头看”，无应识未识人员，认真填写承诺书，签订承诺书21户。目前全村加入互助协会共计75户，其中贫困户21户，一般户54户。非贫困户每户收200元互助资金，贫困户不收互助资金，共缴纳会费10800元，参会人数达到常住人口185户的40%。互助协会已启动运行，目前共发放贷款87万余元。

　　双帮共建让村里大变样

　　加强基础设施建设，建设文化广场、排洪渠、河道整治、退水槽、边渠、石墙，保护了古树、尕寺、恩水泉、老土墙四处乡愁景观和建设了上阴沟一处小景观……

　　据了解，2017年，通过上级项目资金安排，市人防办大力支持，民联村脱贫短板已经补齐，村里各方面情况也有了很大程度提高，对民联村基础生活条件的改善起到了根本作用，同时也对村民生产生活和后续发展有重要影响，去年年底民联村已达到脱贫的目标。2018年是脱贫攻坚承上启下的关键之年，也是党的十九大作出的实施乡村振兴战略重大部署的开局之年，市人防办将继续扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴工作，全力帮助湟中县拦隆口镇民联村脱贫致富和后续巩固提升，确保该村与全省、全市同步全面建成小康社会。