昔日进藏“旱码头”今朝丝路新枢纽——格尔木交通发展巨变纪实

今日视点

老一辈人都知道，格尔木曾有个称呼，叫“旱码头”。位于青藏高原腹地的格尔木地区，历史上曾是丝绸之路“青海道”的重要节点，建政后，格尔木市承担起了物资进藏中转的任务，“旱码头”之名由此而来。

1954年青藏公路通车、1984年青藏铁路西格段通车、2014年格库铁路开工建设……翻看格尔木市整个发展史，交通的逐步快速发展一直是这座城市最坚实的发展动力。随着改革开放的不断深入，格尔木市形成了包含公路、铁路、民航和管道等多种要素的立体交通运输网络，由进藏“旱码头”变身为我国西部地区通往藏、川、新、陇等地重要的交通枢纽。

不久前，格尔木被国务院列入全国性综合交通枢纽发展规划，这座因路而兴的城市，再一次踏上了腾飞之路。

因路而兴，格尔木成为“旱码头”

从地理位置上看，位于青藏高原腹地的格尔木，是连接西藏、新疆、甘肃的要冲，战略地位十分重要。

然而，直到上世纪50年代初，这里还没有公路、房屋和固定的居民点，辽阔的草原上只有散落着星星点点的牧民帐篷，运输基本靠畜驮人扛。

西藏和平解放后，为了解决进藏部队和工作人员的供给， 1953年8月3日，西藏运输总队在格尔木这块地势平坦的地方搭起帐篷，安营扎寨，设立了进藏沿线的第一个转运站，成为修建青藏公路的后勤保障基地。

1955年是格尔木公路开发史上的重要一年，青藏公路、格敦公路和格芒公路相继通车，为格尔木的发展奠定了基础。来来往往的物资在这里转运，人员在这里休憩，成为了作用重大的进藏中转站。

据《格尔木市志》记载，到上世纪90年代，格尔木西藏后勤基地已成为格尔木城市的一部分，从市区的西北到西南，沿盐桥路分布着43个西藏派驻格尔木的独立单位，成为西藏在区外的最大基地。每年85%的进藏物资和90%以上的出藏物资都从格尔木中转，绝大部分邮件也从格尔木进藏。格尔木也因此被人们形象地称作“旱码头”。可以说，一条青藏公路，造就了格尔木最初的兴起。

夯实基础，格尔木转型西部枢纽

青藏铁路二期的通车，是格尔木发展史上的又一个大事件。这一时期，格尔木开始向西部交通枢纽转型。

上世纪80年代，青藏铁路一期通车，2006年7月1日，青藏铁路二期格尔木至拉萨段建成通车，成为沿线基本实现“无人化”管理的世界一流高原铁路。青藏铁路的全线通车，对于改变青藏高原贫困落后的面貌，改进传统运输方式发挥了重要作用，被沿线各族群众誉为“经济线、幸福线、生态线、团结线”。

最初，格尔木至拉萨开行4对旅客列车，格尔木至西宁开行6对旅客列车。随着青藏两省区经济和旅游业的不断发展，短短几年后，格拉段开行货物列车已增加至10对。铁路所带来的巨大运输量，为这座城市再一次注入了因路而兴的活力。

铁路有了，其他方面也不能落后。民航事业是一个现代城市兴旺的重要标志，更是城市旅游和经济发展的助推器。格尔木机场始建于1966年，是一个军民两用机场，但长期以来，在民用领域发挥的力量有限。为了构建现代化交通格局，2002年机场开始改扩建，2003年完工，之后航班量和客运量开始快速增长，格尔木民航事业也跨入了新的历史发展阶段。

值得一提的是，因为地处青新甘藏四省(区)交界处，地理交通区位优势明显，管道运输也是格尔木市重要的运输形式之一，涩宁兰输气管线、花格输油管线复线、涩格天然气管线复线等一批重大项目相继建成，使格尔木成为了西部的资源运输枢纽。

到十一五末期，格尔木以公路、铁路、航空、管道等多种运输方式的骨架网络已经基本形成，交通运输大幅增长，运输设施和装备水平显著提高，向西部中心枢纽城市转型的基础逐步奠定。

综合发展，枢纽地位不断巩固

进入新时期，格尔木市开始伸展身躯，努力构建安全、便捷、绿色的综合交通运输体系，在打造区域性交通运输中心方面迈出新步伐，新枢纽的地位得到持续巩固和升级。

截至“十二五”末，全市公路总里程2832公里， “南去西藏、北达河西走廊、东到西宁、西至新疆”的放射式公路网络，使格尔木成为连接甘、新、青、藏四省区“十字型”交通枢纽的重要节点。

同时，格尔木地区的铁路建设也迎来历史最好发展时期。敦煌至格尔木铁路、格尔木至库尔勒铁路项目开工建设；格尔木至成都铁路前期工作进展顺利，形成了东至西宁、北达敦煌、南去拉萨、西抵库尔勒、西南至成都的“卡”字形路网结构。

铁路在发展，民航也开始腾飞。2013年，格尔木市继续对机场航站楼、跑道、夜航导航等设施进行改造，提高了机场适航保障能力和国内航线航班的通达能力；2014年，再次实施改扩建，新建航站楼面积10000平方米，新增停机位6个，使格尔木机场达到4C级标准，格尔木至西宁、西安、拉萨、等航线相继开通。

面向未来，打造全国性新枢纽

经济发展的新常态，给格尔木地区的交通运输发展带来了多层级、多样性、高水平的新要求。“十三五”期间，格尔木将按照“一带一路”发展愿景和丝绸之路经济建设的步伐，甩开膀子，向全国性综合交通枢纽迈进。

格敦铁路、格库铁路建成，格成铁路开工建设，三条干线铁路，将使格尔木市外部铁路通道由目前的1条变为4条，衔接方向也将扩展为西宁、拉萨、敦煌、库尔勒及成都5个方向，形成以格尔木市为中心的连通我国西北、西南的铁路新通道。预计2020年，格尔木市铁路总里程将达到1809公里，铁路货运量将达到2619万吨。

民航事业的高歌猛进也将来临。在支线机场航空网络的基础上，格尔木机场将适时开通格尔木至乌鲁木齐、格尔木至北京、格尔木至成都、格尔木至上海等航线，逐步完善机场的次枢纽作用。2016年，格尔木机场的旅客吞吐量接近15万人次，预计到2025年，将达到75万人次。

此外，格尔木还将加快管道建设步伐，重点建设涩北经格尔木至拉萨天然气管道，全长1200公里，格尔木至大柴旦甲醇管道，全长265公里，资源运输枢纽的地位更加突出。

南北朝时期，河西走廊一带战事频繁，交通梗阻，东西往来的使节和商队纷纷改由青海通过，这就是著名的丝绸之路南道。今天，如果仔细对照地图，我们就会发现，格尔木境内的公路、铁路网沿着古丝绸之路的印记，连接着甘肃、新疆、西藏，并向中亚延伸，正是一条新丝路。

共建丝绸之路经济带的号角吹响，古丝路将焕发出新的生机。作为古丝路的重要节点、青藏高原曾经的“旱码头”，格尔木，这座颇具后发优势的交通枢纽城市，将再次在美丽的丝路上体现自己独特的价值。(黄瑾辰)

故事传真

格尔木机场：从起飞到腾飞

1985年，刚从气象学校毕业的韩志杰来到格尔木机场参加工作。报到的日子他记得很清楚：9月16日。这个日子不早不晚，正是机场停航的第二天。

这是这座始建于1966年的机场第一次停航。60年代末建成后，格尔木机场起初只由空军使用，70年代中期开通了民航业务。机场海拔2800米，术语称为“高高原机场”，对飞行员和飞机性能要求都比较高，并不是所有的飞机都可以执飞。

停航之前，往返格尔木机场的是伊尔18客机。这种飞机由苏联生产，到了80年代陆续退役。由于找不到合格的“继任者”，格尔木机场不得不停航。

在机场工作却见不到飞机，韩志杰有些无奈。这时，大家都在盼望能找到合适的飞机，恢复机场的业务。韩志杰还在《中国民航报》上发表了一篇名为《等待》的文章，描述了自己期待的心情。

可谁也没想到，这一等，就等了10年。这也是机场发展史上，最艰难的10年。一开始，大家还信心满满，但几年过去了，还是没有找到合适的飞机，人员开始分流，只有少数人留下来值班，韩志杰也是留守人员之一。他回忆，最艰难的时候，机场经常停水、停电，甚至连暖气都停了，那种煎熬的感觉至今难忘。

1996年3月15日，在各方面的努力下，沉寂多年的格尔木机场迎来了复航。一架图154客机在韩志杰和同事们兴奋的目光中，加速、爬升，飞向蓝天。这座曾经“名不副实”的机场，终于“起飞”了。

然而，考验还没有结束。此后，机场又经历了两次停航，都是飞机原因，好在时间不算太长。三次停航，三次复航，机场发展可谓一波三折。

2003年，民航开始实行属地化管理，各地的民航局也改制为企业。格尔木机场的转折点到来，经过改扩建，跑道、停机坪、航站楼设施都有了新面貌，机场进入了快速发展时期。

短短几年间，机场客运吞吐量从几千人到过万，再到2万、4万，2010年突破10万大关。航班次数从最早的一周1班到3班、5班，到天天都有，甚至一天3班、5班。

机场之所以发展这么快，因素有很多。格尔木市是一座移民城市，居民出行的目的地较多，但机场转企之前，航线只有一条，而且设置也不合理，转企后，航线开始贴近市场需求，西安、成都等航线陆续开通，吸引了乘客。同时，格尔木市的经济发展，也使得商务旅客大量增加。

2014年左右，格尔木机场的票价打折成为常态，进一步拉动了客流量。上世纪末，一张机票相当于普通人一个月或者半个月的工资，而此时，格尔木机场机票价格最低只有300元左右，普通居民也可以轻松接受。去年，格尔木机场的旅客吞吐量达到了149000人，大部分都是格尔木市的普通市民。

作为见证了格尔木机场发展的“老民航”，如今已担任机场副总经理的韩志杰对未来发展十分看好。“首先，航空出行会越来越普及，其次，格尔木地理位置非常好，发展潜力巨大。我最期待的是格尔木旅游业的发展，这将给机场带来大量的客流，同时，机场的发展又可以拉动旅游业。”

按照规划，到2025年，格尔木机场的旅客吞吐量将达到75万人次，并将适时开通至乌鲁木齐、北京、敦煌乃至珠三角地区的航线。到时，地处戈壁深处的格尔木市，与省内外的联系将更加紧密、便捷。

“机场的发展只要上了轨道，就是跨越式的。75万这个量听起来很大，其实并不夸张，是完全可以实现的，对此，我有一百个信心。”韩志杰说。

视点短评

经济发展，先让“路不再漫长”

在歌手韩红演唱的歌曲《天路》中，有这样一句歌词：“从此山不再高路不再漫长，各族儿女欢聚一堂……”，直观地表现了青藏铁路修建的意义。的确，长期以来，青藏高原面积广阔、地形复杂，山高路远，成为了制约地方社会经济发展的一大瓶颈。经济要发展，就必须先让“路不再漫长”。

交通运输自古就是人们最主要的生产生活要素之一，是社会进步的重要基础。纵观古今中外，大到一个国家，小到一座城市，交通运输的发达和强盛都是经济加快发展的前提。以我省西部的格尔木市为例，这座城市的兴起，就源于青藏公路，是一座因路而兴的城市。经过几十年的发展，格尔木市由一个小小的“帐篷城”，成为了著名的工业城市、青海省经济发展的桥头堡，这其中，交通的发展功不可没。

正因如此，交通运输被称为经济发展的“先行官”。“先”，是搞好交通建设的首要一步。交通基础设施建设具有很强的先导作用，特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。这就要求我们，在地方经济建设过程中，要先考虑交通事业的发展，要格外重视交通基础设施建设，做到先行一步。只有交通建设先到位，才能有效降低运输成本，优化产业布局，激发市场活力，也才能不断促进不同区域之间的人员交流、商品交换和贸易发展。

注重“先”的过程中，要做好顶层设计。应该看到，目前，我省的综合交通发展仍处于起步阶段，还面临一些问题。各种交通设施还未实现有效衔接，一体化服务水平较低，信息化与现代化水平有待提升。从设施建设到服务升级的思维转型尚未完成。要解决这些问题，就要求加强顶层设计，顺应交通运输发展规律，适度超前，统筹发展。

“十三五”期间是实现全面建成小康社会目标的攻坚阶段。在此过程中，我们要努力先让“路不再漫长”，促进各种运输方式深度融合，加快建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，为我省的经济腾飞提供有力的保障。（黄瑾辰）