我省从严从实开展换届风气督查 把问题解决在萌芽状态

　　我省在市县乡领导班子换届中，坚持把全面从严治党作为一根红线贯穿始终，把换届风气好坏作为衡量换届是否圆满成功的重要标尺，以“零容忍”的态度、实打实的办法，采取分轮次循环督查、现场蹲点督导、专项核查督办等方式，密集开展风气督查，切实把“五个主体责任”压紧靠实，把苗头性倾向性问题解决在萌芽状态。

　 　配强配硬督查组

　　省纪委、省委组织部联合制定印发《青海省市县乡领导班子换届风气督查工作方案》，从省纪委、省委组织部、省委统战部和省人大、省政协办公厅及省检察院等单位抽调政治过硬、经验丰富、认真负责的干部，组成8个换届风气督查组，由省委组织部部务会成员带队，每组包片负责1个市州，全程实施定点督查。召开督查组行前培训会议，进行思想动员和业务培训，集中学习换届政策和纪律规定，做到“自身清”“自身正”“自身硬”，省委常委、组织部长胡昌升明确提出“三个讲清楚”“五个查验”“六个不准”要求。各督查组分别研究细化督查方案，明确督查重点和责任分工，重申纪律要求，拔高督查标准，克服畏难情绪，切实做到了责任清、标准高、纪律严、制度硬。

　　 盯紧盯牢关键点

　　督查组贯彻中央要求传导压力，抓住关键重点拧紧螺丝，突出工作的针对性、严肃性、导向性，把督查内容向关键领域、重点部位、薄弱环节聚焦。突出换届风气责任落实，重点查“五个责任主体”的责任是否落地，主要领导思想是否自觉、行动是否主动、措施是否有力；突出换届纪律学习教育情况，重点看“教育在先、警示在先、预防在先”要求是否落实，换届风气监督业务培训是否扎实；突出干部选拔任用监督制度执行情况，重点看今年以来各地在干部选拔任用过程中是否严格落实《条例》、“四项监督制度”“干部选任纪实制度”“三审两核两报”及“四个凡提必”要求等；突出换届风气监督实际状况，重点看各级领导班子成员和干部群众对“九严禁九一律”纪律规定的知晓程度、“12380”举报渠道是否畅通、是否存在违纪违规的人和事，是否对举报问题及时查处、通报等。

　　 严督实导查问题

　　突出问题导向，坚持严字当头，以严的标准、严的措施、严的纪律开展督查，严格督导过程，提高督导质量。对全省8个市州、43个县区市和所有乡镇采取立体式、全方位督查，用“显微镜”查问题，用“放大镜”找不足，用“广角镜”作扫描，不留死角，不留盲区。对发现的问题当面指出，书面反馈，不搞语气上“缓和一些”、表达上“委婉一些”、让对方“好接受一些”那一套，是什么问题、什么程度，直截了当指出，讲到根子上，点到要害处。截至目前，各督查组累计发现和指出问题47条，提出改进措施建议67条。督查组与市县委书记、纪委书记、组织部长等共836人约谈，了解换届工作进展和责任落实情况，传达中央和省委要求，传导责任压力，同时与部分退休老同志、“两代表一委员”进行个别访谈。通过电话暗访或采取不亮明身份、不让地方人员陪同等方式，直接接触512名干部群众，深入了解对换届纪律的知晓情况和存在的主要问题，受理换届风气方面的举报。随机到市县乡有关单位开展问卷调查和风气测评，收回《严肃换届纪律调查问卷》2663份，《换届风气测评表》2489份，96%的受访者认为换届风气“好”。督查组审核干部人事档案160册，查阅各地换届提名人选选拔任用纪实材料等资料1000余份。

　 　立行立改正风气

　　督查组对发现和反馈的问题第一时间向省委换届工作领导小组进行专题汇报，同时，对各市县提出明确要求，盯紧盯牢，实行整改消号。各市县建立问题清单和整改清单，明确责任主体、整改要求、整改时限和整改措施，一项一项整改，一个一个解决，以即知即改、彻底整改的实际行动，树好风清气正的换届风气，接受督查组和干部群众监督，督查组对整改效果逐项进行再督查、再评估。比如第六督查组在第一轮督查中对黄南州反馈了“六个不到位”的问题，强调了一些县乡领导盲目自信、麻痹大意，存在“责任漏洞”，个别乡镇存在宗教、宗族、部落势力干预换届苗头等问题，州委立即召开会议研究整改措施，督促所属各县制定完善了《“五个责任主体”实施方案》，制定了《黄南州宗教界人士换届选举“六不准”规定》，划定了宗教人士换届纪律的“高压线”。针对换届纪律宣传教育覆盖不全、效果不佳的问题，全省藏区六州将《镜鉴》警示教育片翻译成藏语同期声，将“九严禁九一律”等翻译成藏文版，组织各级干部观看学习。针对以往出现过的非组织行为操纵破坏选举、代表委员罢选等问题，省委组织部研究制定了《换届选举工作突发事件应对预案》下发到各地，要求全面细致做好防范工作，确保换届选举万无一失。（青组）