顺应从严治党新常态 打造格尔木党建升级版

　　青海新闻网讯  2016年度，格尔木市以全面从严治党为主线，以落实党建主体责任为重点，着力强组织、创举措，健机制、强保障，明责任、抓落实，逐步形成具有格尔木特色的基层党建“升级版”。

　　泛“三基”建设之舟推促党建工作提档升级

　　格尔木市始终将加强“三基”建设作为提升党建工作水平的重要载体，充分激活基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能，切实推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

　　一条主线开创党建工作新局面。紧紧围绕党要管党、从严治党的主线，以落实全面从严治党“两个责任”为重点，建立完善各级党组织书记党建工作责任清单，认真落实《加强农村牧区基层党建工作20条措施》，通过推行“三级联述联评联考”、“一岗双责”、落实监督约束等机制，确保责任有效落实。二项举措助推党建工作取实效。创新提出“一定九化一网两工程”工作法和全面实行“目标责任清单式动态考核管理系统”责任考核，持续深入推进基层党的组织建设。三个示范创新打造党建品牌。重点实施推进《“一育三代十评”农牧区党建工作机制》和《格尔木市党员干部党性教育基地网上展馆》2个党建项目和乌图美仁乡党委“一线四区特色化党建”等14个“高原先锋”项目化党建品牌示范点创建，积极创建唐古拉山镇长江源村党支部“基层党组织+N”、金鱼湖旅游协会党支部“支部+经营户+管理”等10个“两线一区”党建示范长廊。四个层面加强基层党的组织建设。集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”并实现组建率达30%以上目标任务，整顿转化11个软弱涣散基层党组织，在437个基层党组织中开展服务型党组织自查自评和按期换届情况专项检查，全面落实村/社区运转经费548万元，依法依规率先在全州完成了市“三会”各项议程和四个乡镇换届任务。

　　善于抓基层、打基础是我们党的优良传统，也是治青理政的根本之策。格尔木市始终将抓“三基”、强“三基”作为一项系统工程、长期任务，务本责实、常长坚持，泛“三基”建设之舟，推促党建工作不断提档升级。

　　创“党建+”工作新模式引领精准扶贫显成效

　　格尔木市科学找准抓党建促脱贫攻坚发力点，依托基础保障体系、责任监督体系、联动帮扶体系、精准施策体系，有力促进精准扶贫脱贫任务沿着组织路线和政治路线“双向迈进”，实现精准扶贫与基层党建“同步推进”。

　　依托基础保障体系，筑牢扶贫攻坚强大后盾。向16个贫困村统筹选派了40名扶贫干部，采取“岗前培训+专题轮训+观摩集训+实践验训”的方式确保扶贫干部培训全覆盖、精准化，积极发挥扶贫工作队作用，全力做好扶贫攻坚工作。依托责任监督体系，强化履职尽责制度约束。创新推行“331”工作法，建立市、城区、乡镇、村四级合力责任体系，明确考勤、承诺报告、监督和考核管理、责任主体等具体要求，建立派驻干部管理考勤月报制和“年承诺、季报告”制度，形成履职尽责监督体系。依托联动帮扶体系，形成齐抓共推优势格局。建立“党政军企联村帮户”工作机制，与78户贫困户结对认亲建立帮扶对子，前后投入投入3361.23万元资金着重解决贫困村在基础设施、产业发展、公共服务、贫困人口脱贫攻坚等方面难题。依托精准诊治体系，实现因地制宜科学嬗变。各级部门从人口、财产、收入等情况入手，精准核定278户809名扶贫对象，建成“户有管理手册、村有作战挂图、乡有规范档案、市有数据平台”的精准管理格局，构建“1＋7＋10”脱贫攻坚政策体系，有效推动贫困村户的科学嬗变。

　　“党建+”理念是党建创新发展的必然需求，科学地将党建工作融入到精准扶贫攻坚中，使基层组织真正成为为群众服务的主阵地、主干线、主渠道，给党建工作注入了新活力。

　　 践“两学一做”新要求推动全面从严治党向基层延伸

　　格尔木市始终将“两学一做”学习教育作为推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，切实做到以学促做、学做结合、知行合一，有效推动了全面从严治党向基层延伸。

　　精心谋划部署，组织保障有力。逐级成立领导机构并形成党(工)委统一领导，党总支、支部密切配合、共同推进的工作格局，先后投资47万余元用于征订学习资料、教育培训和开展活动，设立党员学习驿站50余个，并运用党建网、微信平台、电视新闻、报刊、LED显示屏等进行广泛宣传，确保学习教育覆盖面广。突出分类施策，确保取得实效。各级党员领导干部带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，以举办基层党组织书记培训班、书记党课专题辅导、专题解读宣讲等形式，实行以上率下“示范学”、集散结合“扩面学”、实网并行“互动学”、教育成效看“认证”的“三学一认证”模式，有效形成“深学实做”的生动局面。同时，结合各领域党组织特点，机关采取书记讲党课、专题辅导、交流研讨等方式系统学、全面学，农村、社区、非公企业与社会组织中采取“班组”座谈、“一线”交流、QQ群和微信群讨论等方式创新载体学，离退休干部职工和年老体弱党员采取适度组织集中学习、参观党性教育基地、座谈交流等方式帮带辅导学，流动党员中采取邮寄学习资料、发送手机短信等方式强化督促学，实现学习教育两个“全覆盖”。以“学”促做，推进从严治党。建立以学习档案、问题梳理、整改问题、成效评估为内容的“四张清单”，推行发展农牧民党员“双推双选”制度和农牧区入党积极分子近亲属报告制，推广“党组织进网格”、党员责任区、先锋示范岗、为民服务代办制、党员志愿服务等做法，普遍开展“党员亮身份，立岗做贡献”、“我为单位建设献一策”、认领“微心愿”、党员承诺及帮扶济困等主体实践活动，引导党员向“四讲四有”合格党员看齐。

　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。通过学习教育，党员干部拧紧了思想上的“螺丝”、上紧了为民服务的“发条”，补强了精神之“钙”，确保全面从严治党向基层延伸并取得成效。