【海东市】乐都：村民事务代办制为群众提供零距离服务

　　今年，海东市乐都区高庙镇21个行政村全部建立了村级代办站，其中6个村建立了标准化村级便民服务代办场所，规定周一、三、五为便民服务代办日，由驻村干部和村“两委”班子成员轮流值班，为群众提供“一站式”服务。

　　乐都大部分乡镇位于山区，很多村庄距离乡镇和城区较远，群众办事极为不便。为便于惠民政策落实，避免群众跑冤枉路，各级党组织立足实际，在19个乡镇354个村探索推行村民事务代办制，赢得了群众好评。

　　各乡镇结合各自特点和实际情况，规范、改进乡(镇)便民服务大厅，增设服务岗位、增加服务人员，实行了岗位责任制和服务承诺制，并为行动不便的群众提供陪办、代办服务。一年来，全区19个乡(镇)便民服务大厅累计为群众和村干部办理各类事项1.2万余件。其中下营乡、高庙镇将办事流程制作成服务指南，印制“便民服务预约卡”发给群众，方便群众提前通过电话预约时间办理业务，并实行全程代理。

　　根据证照办理、缴费报销、政策咨询、民情诉求、公益服务、矛盾调解6大类多个小项代办或协办范围，从新农保、新农合缴费到医药费报销、民政救助，再到邻里纠纷调解，代办事项涉及群众生活方方面面，有效避免了以“不是职责范围内”等推诿不办的现象发生。各村设立村民事务代办服务点由驻村干部、村“两委”成员轮流坐班受理群众需求。目前全区354个村民事务代办服务站(点)共为群众办理事项4000多件，化解矛盾38起。

　　按照“全程代理、分级承办”的原则，各乡镇明确代办程序。村民提出代办申请，村一级能够办理的立即予以解决，不能办理的进行登记受理并提出建议。同时，将登记受理的事项随时报送乡镇政府，对急办事项采取即时报送的办法随时上报。对乡、村两级无法解决的，配合乡代办窗口报送上一级主管部门解决，做到跟踪服务。

　　从以前群众有事找干部，到干部坐班等群众，村民事务代办制为群众提供零距离服务。寿乐镇积极推行“531”贴心服务机制，在土官口、王佛寺、上李家3个村开展村干部全天坐班制，在部分村开展隔天坐班制；在山区及较偏远村，开展便民服务代办制。

　　干部主动代办，为了解社情民意打开了一个新窗口，变群众“上访”为干部“下访”，不仅改变了以前驻村干部与村干部、“两委”成员之间各自为政的局面，同时通过深入走访、亲自办事，干部的基本能力得以提升，基础工作更为扎实，实现了群众满意度和干部工作水平双提升、双促进。（林玟均）