甘精华代表：进一步加快广西边境地区教育发展
中国经济网北京3月9日讯（记者 郝红波 专栏）“教育是民族振兴的基石，是决定一个国家、一个民族得以繁荣昌盛、立足于世界之林的根本保证，而边境教育作为一项国门工程，肩负着科教兴边、提高边境人口整体文化素质、培养新型边民、缩小社会差距、构建和谐边境的历史使命。”日前，全国人大代表、广西民族医院妇科副主任甘精华在接受中国经济网记者专访时表示，如何建设边境教育，提升国门形象，是当前稳边固边的一个重大课题。因此，她建议进一步加快广西边境地区的教育发展。
全国人大代表、广西民族医院妇科副主任甘精华（资料图）
甘精华表示，目前边境学校教育现状不太乐观。首先，边境学校面临的问题是投入不足，办学效益不明显。边境县（市）地域广阔，点多、面广、线长，人口密度小，交通不便，信息不灵通，加上历史和战争等原因，经济和教育发展严重滞后。由于地方财力有限，对教育投入不足,学生宿舍、教师住房、体育活动等基础配套设施跟不上，学校可用经费十分有限，办公经费捉襟见肘，教学设施简陋，教学手段落后，学校基本以复式教学为主，办学效益普遍偏低。绝大多数学校校舍面积不达标，运动场不足。
此外，边境学校师资薄弱，教育质量难提升。受多年边境战争的影响，边境县（市）农村教师约有1/3是从原民办教师、代课教师以及买工、买干转为公办教师，加上待遇低，无法培训学习，整体素质偏低。音、体、美、英语、信息技术教师十分缺乏，课程无法开足开齐。由于编制原因，教师队伍长期得不到补充。条件落后，教师流失严重。大部份寄宿制学校缺少生活教师、校医、心理辅导教师，对青少年儿童的身心健康成长带来诸多不利。
据中国经济网记者了解，近年来，边境县（市）得到了“兴边富民行动基础设施建设大会战”、“义教工程”、“边境建设大会战教育项目建设工程”、“国家西部地区农村寄宿制学校建设工程”、学校中小学危房改造工程的惠泽，边境线上的中小学校发生了较大变化。“但与邻国越南相比，我们教育‘惠边’政策的力度还有较大的差距。”甘精华表示。
其中，硬件建设方面，越南学校硬件建设投入比较大，特别是村级学校和教学点，校园建设比较漂亮，教学设备较齐全，师资配备好。而政策优惠方面，越南学校义务教育阶段费用全免，教师住房由政府买单，教师工资享受边境特别补贴，边境学校教师比内地教师多500—700元（折合人民币），并且安排优秀大中专毕业生到边境学校工作3—5年。此外，广西边境地区的教师待遇和中小学生享受的国家补贴还不如邻国越南。
对此，甘精华代表提出以下建议：
一、加大政策扶持及经费投入，加快发展边境地区教育事业。以学校标准化、规模化、优质化建设为抓手，加大经费投入，抓好边境学校基础设施建设及校园文化建设，逐步完善学校硬件建设和配套设施建设，为师生创建良好的工作学习环境，加快边境地区教育事业的全面发展。
实行边民子女从幼儿园到高中全部免费教育政策，且补助金100%覆盖，使边民及子孙后代有居边住边的自豪感，从而产生建边稳边固边的使命感。
二、加强边境教师队伍建设，切实提高边境地区教职工的生活待遇。一是加强队伍建设，提高教育教学质量。近一两年来，国家教育部又已经开始重视全科教师的培养，但培养规模不大，长效机制也没有建立起来。建议加大教学点全科教师培养规模，实行年度全员培训制度，以期提高他们教育教学水平和能力。二是对长期坚持在农村基层和艰苦边远山区工作的教师，实行工资倾斜政策并高过邻国越南，职称是高级的高过内地50%，是中级的高过内地40%，是初级的高过内地30%。同时，鼓励教师到基层轮流支教，到艰苦边远山区支教的教师，享受工资倾斜政策待遇。
此外，把边境农村学校教师周转房建设纳入廉租房建设规划，尽早启动实施，逐步解决边境农村教师住宿难问题。只有这样，才能使边境学校教师有更多更大的优越感和自豪感，从而鼓励他们终身服务边疆教育事业。
代表委员小资料：
甘精华，女，壮族，全国人大代表、广西壮族自治区民族医院妇科副主任、副主任医师。
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