美众议院起诉奥巴马政府滥权 两罪名涉医改法案
11月21日，在美国拉斯维加斯，美国总统奥巴马在讲话后向人群挥手致意。 新华社/法新
美国国会众议院议长博纳21日宣布，奥巴马政府在落实医改法案过程中行使了“超出宪法赋予的权力”，众议院已就此正式向法院提起诉讼。
博纳说，众议院当天上午在首都华盛顿的联邦法院正式提交对奥巴马政府的起诉书，美国卫生与公众服务部长伯韦尔以及财政部长雅各布·卢被列为被告。
根据起诉书，众议院为奥巴马政府列出两项罪名，包括“两次推迟实施”医改法案中关于雇主必须为雇员购买医疗保险的条款，以及违规使用联邦账户资金向保险公司支付1750亿美元等。起诉书称奥巴马政府的上述举措均为“非法”。
博纳当天还指责奥巴马未经国会投票表决就改写联邦法律的行为违反美国政治制度。他说，众议院有义务捍卫美国宪法并付诸行动。
今年7月，博纳获国会众议院授权起诉奥巴马在处理医改问题上滥权“违宪”。外界普遍认为，众议院21日向法院提起诉讼表明博纳在获得授权后开始启动法律程序。
奥巴马11月20日宣布了一系列移民改革新政，约500万名非法移民有望免于被遣返。虽然共和党由此指责奥巴马在移民问题上过分使用行政权力，但众议院的起诉书中没有涉及奥巴马推行移民新政的内容。
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奥巴马为移民新政辩护
美国总统奥巴马日前宣布通过总统行政令调整移民政策，引发对手共和党的口诛笔伐。奥巴马21日在美国拉斯维加斯发表讲话为自己辩护，并将矛头指向共和党。
奥巴马表示，他选择通过总统行政令调整移民政策实属无奈之举，因为美国众议院议长、共和党人约翰·博纳一直拒绝将移民法案付诸议会投票表决。
2013年夏天，由民主党控制的美国参议院通过一项折中的移民法案，但这一法案却受阻于共和党掌控的众议院。
奥巴马说，他此前一直等待众议院通过这一决议，但博纳却不准投票表决这一法案。“我告诉约翰·博纳，‘我可以给你洗车，遛狗，做你需要的一切，’你只要催办这一法案，”奥巴马说，“但他没有这样做。”
在奥巴马宣布通过总统行政令调整移民政策后，共和党坚决反对奥巴马绕开国会以行政命令方式单边行事的做法，抨击奥巴马越权行事，甚至暗示其像个“皇帝”。而民主党则回应称，移民改革符合民意，对美国经济增长、国土安全和未来发展都有益处。有媒体担心，两党党争或因此加剧。
对此，奥巴马表示，解决这一问题的最好办法是民主党和共和党合作，在国会通过“两党共同支持的移民法案”。
目前，共和党方面正在酝酿如何对奥巴马的做法作出回应。
博纳说：“如果总统坚持己见，我们将与他对抗到底……我们正在与同事商讨可行的办法。我想对你说的是：‘众议院将作出回应’”。
近年来，美国移民群体规模不断扩大，拉美裔选民对选情的影响力也越来越大。为了争取拉美裔选举在下届总统竞选中的支持，还有人提出，共和党应该提出自己的移民改革计划，将增加发放工作签证作为解决移民问题的重点。
观察分析
奥巴马强推移民改革加剧党争
美国总统奥巴马20日宣布推行移民改革计划，引爆两党激烈政治纷争。
分析人士认为，在美国，改革移民问题已经成为一件迫在眉睫的大事，目前民主、共和两党虽然在这一问题上存在较大分歧，但都给予高度重视，以期在2016年总统大选中争取少数族裔的支持。
在中期选举沦为“跛脚鸭”后，只剩两年任期的奥巴马不得不“硬碰硬”，决定放手一搏，绕开国会，动用行政权公布移民改革措施，以期在美国民众关注的移民改革问题上留下政绩。
移民改革一直是美国社会热点议题，也是奥巴马在第二个任期内最受瞩目的施政重点之一，但由于共和党的阻挠，一直没有取得重大突破。
在民主党内部，大部分议员希望奥巴马“大刀阔斧”、“雷厉风行”，认为无论政治代价多高，采取移民改革的行政措施都比维持现状要好。大多数共和党人坚持反对奥巴马的单边行动，抨击奥巴马越权行事，甚至暗示其像个“皇帝”。
目前美国境内有大约1100万非法移民，其中大部分来自墨西哥等拉美国家。随着移民群体规模不断扩大，拉美裔选民对选情的影响力也越来越大，使两大政党不得不高度重视移民问题。
综合新华社消息