突出生态优先增量增效　开创三北工程建设新局面

    国家林业局副局长张永利在10月9日召开的三北防护林体系建设工作会议上就三北五期工程建设相关工作作报告。张永利说，建设三北工程事关经济社会发展大局，事关全面建成小康社会目标，事关亿万人民福祉，是时代赋予林业部门的重大使命。要按照党中央、国务院的决策部署，以改革创新的精神、求真务实的作风、积土成山的干劲、扎实有效的工作，加快构筑祖国北方生态安全屏障。
    张永利说，过去的5年是我国林业现代化建设取得实质性进展的5年，也是三北工程转方式、调结构、拓内涵取得显著成效的5年。5年来，各地认真贯彻落实国家林业局党组的决策部署，实施了一批百万亩防护林基地建设项目，开展了黄土高原综合治理林业示范建设，启动了退化林分修复试点，引领工程建设进入了重点突破与区域治理相结合、生态建设与改善民生相结合、扩绿增量与提质增效相结合的新阶段，取得了阶段性成果，为构筑祖国北方生态安全屏障作出了新的贡献。             
    张永利指出，三北五期工程建设取得了显著成效，创造了许多新鲜经验。一是坚持遵循自然规律，尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐。二是坚持共享发展理念，一切为了人民，一切依靠人民，建设成果由人民共享。三是坚持突出问题导向，向改革要动力，创新投融资机制，创新建设机制，创新产权模式，最大限度调动全社会投身工程建设的积极性。四是坚持遵循生态建设规律，集中力量，突出重点，统筹山水林田湖综合治理，按山系、流域、沙带规模推进，构筑区域性生态屏障。五是坚持遵循林木生长规律，破除防护林建设一劳永逸的思想，科学稳妥有序地推进退化林分修复，促进防护林建设永续发展。这些新鲜经验来自于理论创新、实践创新，值得长期坚持和遵循。
      张永利强调，“十三五”时期，三北五期工程建设要围绕一个目标，服务两大战略，突出三条主线，抓好四个重点。围绕一个目标，就是要紧紧围绕着力构筑祖国北方生态安全屏障这个总体目标来谋划、来推进。服务两大战略，就是要为“一带一路”建设、京津冀协同发展两大战略提供良好的生态支撑。突出三条主线，就是要突出生态优先，统筹推进生态建设与民生改善协调发展；突出主导功能，统筹防沙治沙、保持水土、护农促牧协调发展；突出增量增效，统筹造林与经营协调发展。抓好四个重点，就是要抓好百万亩防护林基地建设，构筑区域性生态屏障；抓好黄土高原综合治理林业示范项目，努力取得新突破；抓好退化林分修复，促进防护林建设优化升级；抓好特色林果业基地建设，促进绿色惠民富民。
    张永利要求，要深化思想认识，强化责任担当，细化工作措施，优化组织管理，全面完成“十三五”三北工程各项目标任务。一要抓落实，突出抓好任务落实和责任主体落实，努力做好规划衔接，确保五期工程规划任务全面完成。二要抓质量，要更新工程质量观，实施营造林质量精准提升工程，强化督查问责，切实提高工程建设效益。三要抓科技，实施创新驱动，加大科技推广，完善技术标准，加强技术培训，着力提高工程建设水平。四要抓管理，建立健全工程管理制度，强化计划管理和项目管理，加快工程管理信息系统建设，规范工程建设行为。五要抓宣传，创新宣传策略、把握宣传重点、提高宣传实效，营造工程发展舆论氛围。