海东市政府召开第28次常务会议 顺应趋势加快推进新型城镇化

　　 7月24日，海东市委副书记、市长鸟成云主持召开市政府第28次常务会议，研究审议市发改委关于海东市新型城镇化规划(2014-2020年)的请示、市卫计委关于海东市人民医院综合改革实施方案的请示等议题。

　　会议研究了市发改委关于海东市新型城镇化规划(2014-2020年)的请示。会议认为，当前，我市处于经济社会发展的关键时期，加快新型城镇化进程，是推进经济社会快速发展的内在要求，对于推动全省城镇化进程，加快东部城市群建设具有十分重要的意义。加快新型城镇化进程是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是保持经济持续健康发展的强大引擎，是推动城乡协调发展的有力支撑。我市未来发展的最大空间在新型城镇化，经济增长的最大潜力也在新型城镇化。

　　该规划思路清晰，结构合理，结合中央、省、市相关文件精神，客观反映了全市推进新型城镇化建设的现状和存在的困难问题，提出了全市推进新型城镇化的主导思想、主要目标和重点任务。

　　会议要求，市发改委按照会议提出的意见建议，进一步修改完善该规划。要在规划的定位上下功夫，在重点项目落地上下功夫，在与各专项规划的对接上下工夫，在产城融合发展上下功夫，在优化市、县(区)产业布局上下功夫，做到与各专项规划、“十三五”规划、省上相关规划的无缝对接，并将产业作为城市发展的重要支撑，加快重点产业发展，推进新型城镇化进程，促进经济社会发展。

　　会议要求，我们必须顺应趋势，遵循规律，把加快推进新型城镇化作为事关经济社会发展全局的大事要事来抓。一要加快核心区建设。牢固树立“中心城区”意识，大力实施中心城区带动战略，形成以乐都、平安核心区为中心，互助、民和两个新兴城市为副中心，循化县城、化隆县城、群科新区为区域中心，沿湟水河、黄河流域为横向城镇发展轴，北山旅游公路、临平公路、川官公路沿线为纵向城镇发展带，南门峡、加定、塘川、白庄等城镇为重点的“一核两副三心，两轴三带多点”的城镇化总体布局，发挥轴带集聚、心点辐射功能，形成中心、副中心、区域中心、重点城镇、一般乡镇的五级城镇体系。二要扎实推进新型农村社区建设。按照“政策引领、规划先行，群众自愿、就业为本，重点突破、扎实推进”的原则，通过科学规划、集聚发展，逐步建成布局合理、建筑美观、设施完善、管理先进、经济繁荣、环境优美的新型农村社区。三要着力提升产业支撑能力。坚持产城一体、融合发展，把促进产业集聚发展与加快城镇化进程紧密结合起来，加快建立布局合理、各具特色、节能环保、竞争力强的产业体系，实现产城融合发展。四要强化基础设施建设。做到基础设施先行，不断完善水、电、路、气等基础设施和公共服务设施。要加强生态环境治理保护，大力推进生态海东建设。五要着力创新体制机制。完善规划机制，用规划指导新型城镇化建设，搞好全域规划，做到“三规合一”。积极探索土地增减挂钩的多种形式，腾出更多用地指标，用于产业发展和城镇化建设。坚持政府主导、市场运作、社会参与，着力构建城乡建设的多元化投融资机制，探索建立与之相适应的管理机制。

　　会议审议并原则同意市卫计委关于海东市人民医院综合改革实施方案的请示。会议要求，坚持改革联动、分类指导、探索创新的原则，充分发挥公立医院主体作用，体现公立医院的公益性，统筹优化医疗资源分布，健全医疗服务体系，提升医疗服务水平，推动分级诊疗制度，构建合理就医秩序，为持续深化公立医院改革形成可复制、可推广的实践经验。

　　会议还审议并原则同意了市财政局关于海东市村级(社区)组织运转经费管理暂行办法的请示等议题。