全省住房城乡建设行业四方面问题亟待研究解决

“十二五”期间，全省住房城乡建设系统积极适应经济社会发展新常态，迎难而上，苦干实干，圆满完成了“十二五”确定的各项目标任务。但四方面问题亟待深入研究，并加以解决。

一是城镇规划建设管理方面。 规划的科学性、严肃性和权威性不够，执行规划随意性大，违法违规建设时有发生，治违力度不大；城镇市政公用基础设施总量不足、建设标准偏低，综合承载能力较弱，大部分市政公用设施指标低于全国平均水平，“城市病”日益凸显；社会资本参与城镇市政公用基础设施投资运营的渠道不宽，融资手段少；城镇建设多部门管理，体制不顺，职能交叉，权责不一，城镇管理依法行政保障能力不足。

二是城乡住房建设方面。 待改造的棚户区多为基础差、改造难度大的地块，在创新投融资机制、完善配套基础设施等方面存在不少困难；农村住房建设风貌特色、建筑抗震、节能保温、设施配套、考核机制等方面，还需进一步加强示范引导，抓好典型。乡镇管理员队伍力量不足，基层管理工作薄弱。

三是房地产业方面。 受经济下行压力影响，我省房地产业投资增速从2010年的48.5%下降到2015年的9%。目前全省待售商品住房面积749.42万平方米，去库存压力加大。

四是建筑业方面。 省内建筑企业规模小，实力弱，生产方式落后，竞争力不强，转型升级动力不足；各地对建筑节能和绿色建筑重要性认识不足，新建建筑执行节能标准水平仍不平衡，尚未形成推进建筑节能和绿色建筑发展的激励机制，农村建筑节能工作滞后。