依法治国就要依法治污

　　新修订的《环境保护法》实施在即，国务院专门下发了《关于加强环境监管执法的通知》，环境保护部正在抓紧制定完善相关执法细则……党的十八届四中全会做出全面推进依法治国的战略部署以来，环境法律法规相继细化，环境法治进程明显加快。

　　在生态文明建设和环境保护领域加强依法治国，就要依法约束政府决策行为，依法规范环境监管，依法打击违法排污，依法保障公众环境权益。一言以概之，依法治国就要坚决依法治污。

　　既然要依法治污，就要彰显法律法规的强制性和权威性，尤其是在新法实施之初，必须保证有法必依、执法必严、违法必究，以打消一些人的侥幸心理，真正彰显法律威严，引导和倒逼全社会学法、尊法、护法、守法。新修订的《环境保护法》以及其他一些法律法规，较大程度上克服了理念滞后、责任不明、处罚过软等突出问题，但好刀要开刃，好法要落地，这就要求环境监管执法不能蜻蜓点水、浮于表面、流于形式，而要出重拳、用重典，动真格、见真章。

　　向污染宣战，必须有抓手，有利器，当前和今后一个时期，依法治污就是重要抓手、重要利器。在以往的污染治理中，我们也曾取得过短期内大幅改善环境质量的战绩，但多是靠行政手段，过不了多久，污染就会反弹。现在看来，真正赢得治污这场持久战的胜利，不能单靠行政手段，而必须强化法律约束，将污染治理制度化、常态化、法治化，用制度保护生态环境，构建权利公平、机会公平和规则公平的环境法治体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

　　改善环境质量压力大、消除环境风险压力大，是很多地方面临的共性难题。破解环保困境，需要提高违法成本以强化环境违法者的法律责任，需要明确政府定位以强化各级地方政府的主体责任，所有这些，都要靠法律来规范。强化依法治污，可以引导和倒逼污染企业不越底线、不踩红线、不碰高压线，引导和倒逼地方政府不缺位、不越位、不错位、不失位。因此，我们应当坚定这样一种认知，依法治污，是从根本上遏制污染的制度保障。

　　依法治国，是大势；依法治污，要强势。在生态文明建设和环境保护领域，任何人都不要高估了自己逃避法律的能力，不要低估了党和国家治理污染的决心，更不要错估了打击环境违法犯罪的高压态势，因势而谋、应势而动彰大略，顺势而为、乘势而上显大智。 岳跃国