青海力促三大重点园区转型升级创新发展

　　为进一步发挥我省重点工业园区(包括西宁经济技术开发区、海东工业园区、柴达木循环经济试验区)改革开放试验田和经济发展排头兵作用，我省于近日出台《关于促进开发区(园区)转型升级创新发展的实施意见》(下称《意见》)，切实加大力度进一步促进园区转型升级，创新发展。

　　《意见》分九个部分，通过23条措施，切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，以提高发展质量效益为中心，以项目、融资、科技、体制等为关键环节，努力把我省重点工业园区建设成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体，科技创新驱动和绿色集约发展的示范区，特色发展、结构优化、产业集聚的先行区。

　　《意见》要求，把项目投资作为推动园区经济持续增长和转型升级发展的关键和主要动力，进一步强化项目建设。通过推动精深加工项目，在“十三五”末将电解铝产能就地转化率提高到80%，精深加工率达到45%。谋划新的支撑项目，以打造锂电、新材料、光伏光热和盐湖资源综合利用等4个千亿产业和15个重大产业基地为目标，积极引进一批龙头型、基地型产业支撑项目和循环经济项目；实施锂电产业扩能提升、装备制造和轻工业发展、新材料产业链条延伸、关键技术突破等4大工程，推动价值链向高端延伸、发展配套服务业项目，加快发展现代物流、设计研发、融资租赁、节能服务等中高端生产性服务业。扶持吸纳就业超过1000人以上、年交易额超过5亿元的新建大型市场，重点支持海东青藏高原东部物流商贸中心等重点园区建设，引导物流企业信息化，智能化，精准化发展。

　　此次出台的《意见》中就加快发展动力转换，实施科技创新驱动拿出多条举措。包括以科技“123”支撑工程和协同创新计划为抓手，大力实施200个技术进步和技术改造，支持园区企业在新能源、新材料、生物、装备制造等领域形成一批具有自主知识产权的核心技术，进一步提高战略性新兴产业、高新技术产业比重。建设科技综合服务平台，建成一批国家级和省级企业技术中心、工程技术(研究)中心及重点实验室。支持企业加强技术改造，开展关键产品、技术和工艺示范应用。探索推进“机器换人”，以设备更新为载体，促进企业技术、工艺创新和管理创新。加快“两化”融合，实施“互联网+”行动和大数据战略，推进信息基础设施和其他基础设施同步规划、同步建设，加快信息网络技术与传统制造业深度融合。推进智能制造生产模式，在盐湖化工、油气化工、有色冶金、装备制造等重点行业开展智能制造应用试点示范。在食品、药品等领域开展工业物联网建设试点，培育智能检测、全产业链追溯等工业互联网新模式。加强物流产业信息化建设，打造智能物流信息公共服务平台。加快普及“双百”企业、省级两化融合示范企业首席信息官(CIO)制度，推进两化融合管理体系贯标试点企业达标活动。引进一批电子信息产业改造升级和产业链延伸项目，带动信息产业聚集发展。至“十三五”末，电子信息产业收入实现年均增长10%，电子商务销售额占销售总额30%，生产装置数控化率达50%。

　　此外，《意见》还提出要进一步完善考核评价，把创新能力、品牌建设、规划实施、土地利用效率、生态环境、知识产权保护、投资环境、行政效能、新增债务、安全生产和民生建设等作为考核主要内容，强化考核评估，引导园区走质量效益型发展道路。