我省出台《关于促进云计算发展培育大数据产业实施意见》

　　8月10日，我省印发《关于促进我省云计算发展培育大数据产业实施意见》(以下简称《实施意见》)，该实施意见为我省云计算应用、大数据产业发展和培育信息产业新业态明确了方向和路径。

　　为贯彻落实《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，根据省委、省政府主要领导重要指示精神，遵照省政府分管领导安排部署，年初青海省经济和信息化委员会与青海省通信管理局等单位赴贵州省学习借鉴大数据产业发展经验，并在征求省直各部门意见的基础上，起草了《实施意见(讨论稿)》。经过认真研究、召开专题讨论会和数十次修改，充分吸纳36个部门的意见，经省政府第48次常务会议讨论通过，于8月10日正式印发。

　　《实施意见》包括总体要求和发展原则、发展目标、重点任务、保障措施等四部分主要内容，具有针对性强、带动性强、辐射性强、项目支撑、任务明确的特点。提出了围绕国家“一带一路”战略，紧抓国家大力推进“互联网+”行动的发展机遇，充分发挥我省优势，重点打造集基础设施、系统平台、云应用平台、增值服务、配套端产品五个产业链为一体的云计算数据中心和国家级灾备中心，为我省经济社会快速发展和转型升级提供有力支撑的总体要求；制定了“顶层设计，统筹规划；应用牵引，需求创新；产用结合，安全发展；合理布局，突出重点”等四项发展原则；确定了加快信息基础设施建设、推进云服务平台建设、加快信息产业园建设和建立信息安全保障机制等四项重点任务。

　　《实施意见》明确了到2017年，互联网省际出口带宽达到2000Gbps，光纤入户覆盖城市家庭比例达到70%，城市接入带宽能力达到30Mbps，3G/4G基站占比达到70%，带动信息产业收入超过150亿元；到2020年，实现千兆入楼、百兆入户，光纤入户覆盖所有城市家庭，3G/4G网络全面覆盖城市和热点区域，固定宽带家庭普及率和3G/4G普及率赶上全国平均水平，信息产业收入达到500亿元的总体发展目标。

　　《实施意见》的出台将大力推进我省“互联网+”专项行动实施步伐，加快产业结构转型升级，培育我省新的经济增长点，逐步将我省打造成为丝绸之路经济带上的重要数据中心支撑点和西北民族地区区域数据中心基地。(芈峤)

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　　 记者： 能否简要介绍一下《实施意见》的内容？

　　 负责人 ：《实施意见》包括四部分主要内容。

　　第一部分，总体要求和发展原则。总体要求是围绕国家“一带一路”战略，紧抓国家大力推进“互联网+”行动的发展机遇，充分发挥我省优势，重点打造集基础设施、系统平台、云应用平台、增值服务、配套端产品五个产业链为一体的云计算数据中心和国家级灾备中心，为我省经济社会快速发展和转型升级提供有力支撑。制定了“顶层设计，统筹规划；应用牵引，需求创新；产用结合，安全发展；合理布局，突出重点”等四项发展原则。

　　第二部分，发展目标。到2017年，互联网省际出口带宽达到2000Gbps，光纤入户覆盖城市家庭比例达到70%，城市接入带宽能力达到30Mbps，3G/4G基站占比达到70%，带动信息产业收入超过150亿元。到2020年，实现千兆入楼、百兆入户，光纤入户覆盖所有城市家庭，3G/4G网络全面覆盖城市和热点区域，固定宽带家庭普及率和3G/4G普及率赶上全国平均水平，信息产业收入达到500亿元。

　　第三部分，重点任务。确定了加快信息基础设施建设、推进云服务平台建设、加快信息产业园建设和建立信息安全保障机制等四项重点任务。

　　第四部分，保障措施。明确了加强组织领导、加大政策扶持、加快信息资源整合、强化数据信息安全和培养专业人才等五项保障措施。明确了由信息化和宽带青海建设办公室负责全省云计算和大数据产业发展规划建设的组织实施，加大对大数据重点项目的支持力度。

　　 记者 ：您能否谈一下《实施意见》有哪些特点？

　　 负责人 ：一是针对性强。《实施意见》把握全国大数据发展形势，依托我省得天独厚的土地、气候、电力等优势，提出打造面向全国、服务丝绸之路经济带的云计算数据中心和国家级灾备中心的发展目标，既符合我国数据中心建设布局的要求，也符合我省产业结构转型升级需要。

　　二是带动性强。通过促进云计算和大数据发展，可带动通信基础设施建设、电子信息制造、软件服务等信息产业快速发展。

　　三是辐射性强。我省地处丝绸之路南线，通过发展云计算培育大数据产业，可逐步将我省打造成丝绸之路经济带上的重要数据中心支撑点和西北民族地区区域数据中心基地。

　　四是任务明确。《实施意见》提出的信息基础设施提速工程、数据资源迁移整合工程、重点领域应用示范工程、产业链提升工程、安全保障能力建设工程等五个重点工程31个专项，涉及30多个省级部门，并明确了具体的牵头部门、配合部门以及2015至2020年工作进度要求。

　　五是项目支撑。结合我省实际需要，根据国家对发展云计算培育大数据产业的要求，重点推动基础设施项目以及61个工程项目的实施，计划投资173.27亿元。其中，部分项目正在实施或已开工建设。

　　 记者 ：现在“互联网+”是一个热点话题，我省作为经济欠发达省份，实现大数据产业跨越发展的做法是什么？

　　 负责人： 主要有四个方面：一是顶层设计，统筹规划。充分发挥政府在推动经济发展方式转变、大力发展战略性新兴产业中的引导作用，加强顶层设计，统筹考虑我省数据中心建设规模和云计算应用定位，结合区域优势，兼顾用地保障、产业环境、人才支撑等多方因素，优化产业布局，整合并推进数据资源共享。

　　二是应用牵引，需求创新。坚持以应用促发展、以需求为导向，通过发展云服务和云应用，在数据挖掘、大数据分析、数据备份等方面开展先行先试。优化政策环境，鼓励政府、企事业单位和社会机构以购买服务形式推动“应用、数据、技术”三位一体协同发展，以创新驱动促进产业发展。

　　三是产用结合，安全发展。通过大数据产业建设和云计算应用，加快完善以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系，培育良好的产业发展环境。加快公共云服务平台建设，研发适合我省的云计算解决方案，培育壮大软件服务业，带动相关产业链上下游协同发展。构建安全、规范的发展与应用环境，提升数据资源开放利用效率，培育面向应用的数据资产交易市场，促进全省信息产业健康安全发展。

　　四是合理布局，突出重点。利用我省在数据中心建设中的独特优势，统筹空间布局，发挥社会力量，探索跨区域共建共享机制和模式，积极争取国家相关部委数据中心在我省规划布局。吸引国内外骨干企业落户我省，推动区域性云计算中心、大型互联网灾备中心、大数据交易中心、备份中心、呼叫中心和大数据服务示范工程建设，着力打造高科技、低成本、绿色节能的云计算数据中心。

　　 记者 ：《实施意见》的印发，对我省云计算和大数据产业的发展有什么样的推动作用？

　　 负责人 ：一是指明了发展方向。总体上讲，就是结合青海自身优势，建成具有国内先进水平、西北地区领先的数据资源备份中心，争取建设成为全国重要的区域性大数据应用省份。

　　二是明确了重点任务。以云计算和大数据产业重点工程及任务分工表的形式，明确了五大类31个工作任务的牵头单位和配合单位，并明确了项目的实施期限。

　　三是明确了重点项目。明确了共六大类61个子项目的项目名称、建设单位、项目建设内容，项目投资额等要素，确定了项目时间进度，为云计算和大数据产业的发展奠定了坚实的项目基础。