在转型升级中促进海西经济平稳增长——访辛国斌

　　 省委十二届五次全体会议响亮提出了当前和今后一个时期的战略任务：坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造“三区”、建设全面小康！

　　省委十二届六次全体会议着眼于实现治青理政的重大决策方略，从提升执政水平、实现战略任务的全局出发，作出了全面加强“三基”建设战略部署！

　　作为全省发展的重点地区，海西蒙古族藏族自治州如何贯彻落实省委的部署和要求？近日，记者走访了副省长、海西州委书记辛国斌。他说，24字“战略任务”，上承中央精神，下连省情民意，贯彻落实“战略任务”，就要坚持稳中求进工作总基调，继续把稳增长作为重中之重，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域，全面推进“三区”建设，加快产业转型升级，增强经济内生动力，努力实现经济提质增效，为全省发展做出积极贡献。

　　辛国斌说，近年来，我们把发展循环经济作为调结构、转方式的主攻方向，积极培育和大力发展循环经济主导产业，在产业结构调整和发展方式转变方面迈出了重要步伐，特别是新能源、新材料产业得到较快发展，有力促进了投资和经济总量持续增长。下一步，将继续加快产业结构调整、推动转型升级，破解二产结构单一、一产较为粗放、三产发育不够、经济可持续发展能力不足等深层次矛盾和问题，实现更高水平、更好质量的发展，努力打造海西经济“升级版”。在建设上，进一步延伸和完善产业链，加快推进盐湖化工、煤炭综合利用、油气化工、新能源、新材料等多产业间的纵向延伸、横向融合，重点力求在新材料、新能源、信息数据服务等产业谋划和发展上取得重大突破，努力打造一批产业集聚度高、规模效益显著、资源集约利用、实现循环发展的产业集群，提升试验区产业支撑能力；强化农牧业基础地位，以循环经济发展理念加快农牧业和农牧区经济结构调整，积极构建枸杞精深加工、柴达木福牛培育、藜麦种植推广、设施农牧业和生态畜牧业发展等产业链；在现代服务业发展上，大力发展生产性服务业，提升生活性服务业水平，壮大金融服务业，发展现代商贸物流业，推进特色文化旅游业，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，成为稳增长、调结构的重要引擎。

　　辛国斌说，强化基层组织、打牢基础工作、提升基本能力，是省委提高党的建设科学化水平的重要决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大创新，抓住了推进重大决策部署落实、实现战略任务的关键环节。海西将紧紧围绕加强“三基”建设的目标和任务，今年将重点抓好以下工作：在基层组织建设方面，深入总结整顿软弱涣散基层党组织的做法和经验，继续开展基层党组织晋位升级工作；认真抓好村级“三委”班子换届工作，配强领导班子，选好一把手；结合村(社区)换届工作，加强村级治保、妇联、共青团等村级配套组织建设。在基础工作建设方面，坚持政策倾斜,鼓励发展村级集体经济，实现村级组织有钱办事；做好制度的清理、整合、健全等工作；健全完善县乡党政领导班子议事规则和考核评价激励机制，加强对基层组织和基层干部的考核管理。在基本能力建设方面，建立农牧区党员干部教育培训基地；继续实施党员干部入乡驻村工作；继续强化基层党员干部教育培训，提升基层干部能力素质。

　　在谈到创建民族团结进步先进区工作时，辛国斌说，海西是多民族聚居地区，民族团结进步事关全州改革发展和繁荣稳定的大局，所以要把率先创建民族团结进步先进区这一关乎大局、关乎长远、关乎根本的任务牢牢抓在手上。深入推进先进区创建工作，尤其在宣传教育上下功夫，在载体创新上下功夫,在夯实基础上下功夫，在培育典型上下功夫，在加强领导上下功夫，确保民族团结进步先进区创建工作扎实推进，凝聚起构建和谐社会的强大正能量。

　　辛国斌说，海西自然条件差，生态环境脆弱，经济发展与环境保护之间的矛盾突出，生态保护和建设任务艰巨。所以，海西既要金山银山、又要青山绿水，这一发展理念，必须牢固树立、长期坚持，要不断加大生态保护和建设，积极融入青海湖流域周边地区生态综合治理、祁连山生态保护和治理等全省重大生态建设规划，实施好国家重点公益林、柴达木荒漠化治理等重大生态建设和恢复工程，进一步扩大林木、湖泊、湿地和绿洲面积；继续强化节能和环保，建立最严格的环境保护制度，提高项目准入门槛，实施“万家企业节能低碳行动”和“节能减排科技行动”，推进公共机构和全民节能行动，加强水源污染和大气污染防治工作；着力提升新能源产业发展层次，进一步修订完善新能源产业发展规划，制定加快新能源产业的基础设施、园区化发展、公共服务平台等建设的支持措施，按照全产业链发展谋划新能源项目，着力打造新能源产业集群；大力推进格尔木光伏示范城建设，围绕新能源在城市公共设施和群众生产生活中的普及应用，积极推进光伏能源在城市供暖、照明、供水等方面的综合应用水平。

　　辛国斌说，改革开放是海西实现跨越式发展的根本动力，我们将着力深化行政体制改革、财税体制改革、投融资体制改革、农村牧区改革、资源和环保体制改革等重要领域和关键环节改革，以改革的重大突破促进“三区”建设的率先发展，力争海西全面深化改革工作走在全省前列。

　　辛国斌认为，对海西而言，发展中遇到的体制机制问题可以通过深化改革来解决，但发展中面临的理念突破和观念更新必须依靠扩大开放来实现。因此，必须坚持在扩大开放中深化改革，紧紧抓住建设丝绸之路经济带重大机遇，主动衔接融入，在建设丝绸之路经济带中积极作为，大力实施走出去战略，深化与周边地区和对口援青地区的互联互通、交流合作，继续优化投资环境，加大产业链招商和产业战略联盟引进，不断提高对外开放水平。