黄南州强化“大信访” 细化“小信访” 群众信访量大幅下降 群众满意度不断提升

　　青海新闻网讯 近年来，黄南州信访工作紧紧围绕习近平总书记“依法及时就地解决群众合理诉求”的重大要求，将信访工作融入全力打造藏区社会治理示范州的中心任务，注重源头预防，夯实基层基础，深入推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，形成了事前强化服务、源头预防信访矛盾纠纷的“大信访”和事后规范程序、依法依规处理信访问题的“小信访”相结合的黄南信访工作新格局。

　　着力强化“大信访”。遵循矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的要求，坚持工作关口前移、重心下移，建立了州、县、乡三级领导干部联点包片服务，州、县各机关单位结对帮扶每一个村社，并深入推进“党建﹢”行动，完善和细化村规民约、村民的“小宪法”，提升基层自治与自我管理能力。建立了横向到州县两级每个部门、纵向到每个乡镇确定一名信访工作负责人和信访信息报送员，在每个村社建立调委会和指定一名信访信息情报员的网络机制，实现了第一时间有人听见群众意见建议，第一时间有人发现问题苗头，第一时间有人教育疏导群众，第一时间有人主动化解矛盾，及时发现带有倾向性、苗头性问题，大部分矛盾纠纷被熄灭在萌芽状态，大幅减少了信访总量， 2018年同期比2016年下降了30%，全州50%地区实现了“三无县”的目标，信访“晴雨表”保持了晴天状态。

　　用心细化“小信访”。遵照青海省信访局的安排部署，深入开展信访基础业务规范化建设活动，在拓宽群众信访渠道、规范受理办理程序、化解矛盾纠纷、及时告知及答复群众、严格复查复核、整理卷宗建档立卡等每个环节进行程序化、规范化操作，并不断加强信息化建设，让数据多跑路，群众少跑腿，用心办理每一件信访事项，实现件件有着落、处处有痕迹、事事有回音，办复率达100%，办结率达92%以上。省信访局工作组在黄南检查指导时，对在送达各类告知书等环节为方便群众利用彩信微信送达与回证的处理手段；对工作资料归类整理装订成册的建档方式；对每个卷宗档案生成二维码进行保存与查阅的管理方法；对建立“一日一报告的信访信息集中制度，一周一动态的信访动态领导审阅制度，一月一分析的信访形势分析研判制度”的做法，给予了肯定和高度评价。

　　黄南信访工作经验表明强化源头预防、细化规范处理是做好信访工作、维护群众权益、促进社会和谐稳定的关键所在。只有顺应新时代对信访工作的新要求、新使命，不断探索、积极创新才能担负起“为党分忧、为民解难”的神圣职责。