假发票的背后

　　 生活中，说起发票，大家都不会陌生，发票是人们在购销商品以及从事其他经营活动，提供给对方的收付款的书面证明，也是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。由此可见，发票是多么地重要。也正是因为这个原因，有些不法分子便不惜以身试法，想通过制售假发票来牟取暴利发财……

　　制造假发票

　　狡兔有三窟

　　今年7月的一天，西宁市公安局城中公安分局经济犯罪侦查大队接到群众举报，称有一名中年女子在城中区六一桥和红星村一带贩卖假发票，接警后，民警立即前往调查。而当民警到实地去踩点的时候却并没有发现贩卖假发票的这个人。

　　民警们在红星村经过十多天的摸排走访，并没有实质性的收获。是线索有误，还是犯罪嫌疑人嗅到了什么？警方没有就此罢休，而是继续在红星村一带暗暗侦查。就在民警摸排的过程当中，一名骑着摩托车的男子进入了他们的视线，这名男子在与人交谈时操着外地口音，没有固定工作，每天行色匆匆，出门必定背着包，形迹十分可疑。莫非他才是犯罪嫌疑人？于是警方将目标转移到了这名男子身上，将他锁定为犯罪嫌疑人。因为红星村属于城乡结合部的一个村，外来人口多、鱼龙混杂，而且里面阡陌交错。这给民警们锁定犯罪嫌疑人的居住地带来了极大困难。民警想到村民相互都比较熟悉，如果有外人进来的话非常容易引起警觉，于是决定从这方面入手，希望能找到犯罪嫌疑人的住所。

　　通过大量工作，警方终于发现了犯罪嫌疑人的出租屋，但是他十分狡猾，一共租了3间房子，可谓是狡兔三窟！然而民警们并没有轻举妄动。根据近年来破获的多起假发票案的经验，民警断定犯罪嫌疑人租住地和发票制作地,也就是机房,应该是分离的。经过民警轮流蹲守，渐渐地摸清了犯罪嫌疑人的活动规律，民警发现犯罪嫌疑人基本上出去十几分钟就回住所一趟。警方随即认定犯罪嫌疑人租住的地方很有可能就是机房所在的地方。

　　抓获嫌疑人

　　查出有前科

　　今年9月1日中午，犯罪嫌疑人又出去送票了，经侦支队的民警们通知了国税和地税局的稽查人员，并决定对犯罪嫌疑人展开抓捕。在犯罪嫌疑人刚进房子的时候，早已埋伏好的民警一行人顺势冲进屋，将其抓获。在其屋内发现大量的发票，经国税局和地税局稽查人员核实，这些都是假发票。

　　警方在抓获犯罪嫌疑人的同时缴获了大量的假发票、假印章，面对铁一般的事实，犯罪嫌疑人戴某无法抵赖，如实交代了自己犯罪的全部经过。原来，今年48岁的戴军身体残疾，因为生活困难，便在2010年就干起了贩卖假发票的勾当，曾被贵州警方抓获，在2011年被当地法院判处有期徒刑一年。

　　戴某说，出狱后的自己也曾尝试着找过工作，但是因为身体残疾的原因，没有人肯雇佣他。于是，没有一技之长的他又开始重操旧业。难道因为残疾，就可以做违反法律的事情吗？在采访中，戴某一直试图推卸自己的责任，在他看来制作和贩卖假发票是生活所迫。

　　民警告诉记者，戴某案缴获的物证，与以往同类案件相比，数量更大，那么犯罪嫌疑人戴某的作案过程是什么？他一人就能制作如此多的发票吗？

　　据戴某供述，他自己买了设备，他从别人手上将假发票样本拿过来，然后自己加工。印章是找刻章办证的人来做，一般有生意的时候一天做一两本，一份发票能卖到三四十元，没生意的时候就给自己放个假。

　　制作成本低

　　犯法为牟利

　　制作假发票对于戴某而言，是再简单不过的事了，他几乎每天都在街上散发名片，推销“业务”，如果有人想买假发票，就会给他打电话。

　　戴某总共有七八部电话，也就是说他在散发名片的时候，会留七个号到八个号。打他电话以后，他直接询问对方需要哪种票，需要哪个公司的票，然后他在窝点把票制作好之后，亲自骑着电瓶车出去给这些人送票。

　　民警说，低成本，高回报，是此类案件的重要特点，也是吸引不法分子趋之若鹜的原因。虽然是假发票，但是戴某会随机编上去一些发票号码。再就是发票上使用的防伪标志，包括底下水印刮奖的，这些都是犯罪嫌疑人自己用模具模上去的。

　　“戴某买这些纸张的话，花不了多少钱，平均下来成本也就是几分钱，包括他自己打印，自己做这个手印的话成本很低，但是他卖出去的话，一般机打票都是三十到五十元一张。”民警告诉记者。

　　办案民警在戴某住所一共查获了一百多枚假印章，五万余份假发票，其中包括三万份餐饮发票，基本都是百元版的，总和就是三百万元。

　　涉税非小事

　　必须要严打

　　省地方税务局稽查局第一稽查分局检查二科科长高庆忠在接受记者采访时说，制售假发票和非法代开发票，不仅扰乱了税收管理秩序和财经秩序，诱发偷税漏税等各类涉税违法犯罪行为的发生，还会侵蚀国家税基，为财会造假、贪污贿赂、侵吞国家资产等其他经济犯罪提供了便利条件，成为败坏社会诚信、妨碍社会经济管理秩序、恶化社会治安环境的重要因素。假发票的社会危害性显而易见，可以说，其危害已经堪比假钞，制售假发票，已成为涉税犯罪领域的一个突出问题，因此，对制售假发票的行为应该坚决予以打击。

　　据悉，如今制作假发票的技术越来越高，普通人仅凭肉眼和经验是无法分别真假的。所以作为纳税人来讲一定要到正规的税务大厅去开票，不要相信街上的小名片或者是朋友的介绍。因为作为发票只有税务机关可以开具，其他渠道是不可能开具的。

　　高庆忠说，遏制假发票，如果仅靠打击“卖方市场”是不够的，假发票的泛滥还有一个重要原因是存在知假买假的“买方市场”。这就要求相关单位要严肃财经纪律，加强单位负责人的内部监控意识。此外，相关部门也应加大对企事业单位发票使用情况的监管，如发现有知假买假的行为，要追究相关责任人的法律责任。

　　目前，涉案人员戴某已被起诉至法院。