幸福生活 健康先行----西宁市城中区基层卫生工作综述

　　青海新闻网讯 (记者 包拓业 通讯员 范玉婧  报道) 为城乡居民提供安全、便捷、价廉、有效的基本公共卫生服务和基本医疗服务,是基层卫生工作的目标,也是一项重要的民生工程。近年来，西宁市城中区基层卫生工作以推进健康中区建设为主线，以提供公平可及的优质服务为目标，以“三家”服务建设为核心，以家庭医生签约服务为重点，积极探索、开拓创新，狠抓落实，规范行为，加大监督力度，加强体系建设，辖区基层卫生服务能力显著提升。

　　 抓创新，建机制，重民生之需

　　为进一步落实医改“强基层、保基本、建机制”的医疗卫生惠民政策，严格执行分级诊疗制度，城中区按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，全面实施家庭责任医生健康团队服务、家庭责任医生签约服务和“百姓药箱”家庭健康服务为主的基层卫生“三家”服务新模式。先后为辖区基层医疗机构发放82个百姓药箱，64个新生儿访视包。自实施百姓药箱以来，共为53335户家庭提供上门服务，受益人次达86149人次。全年家庭医师签约89502户，签约率91%。

　　全面实施紧密型城乡基层医疗卫生服务一体化管理，积极实行规划设置、人员、业务、药械、财务、绩效考核和信息化管理“七统一”和财务独立核算、责任独立承担“两独立”的管理体制，管理覆盖率100%。通过实施收支两条线，政府卫生投入加大，为70名同工同酬人员全面购买养老、医疗、住房公积金等福利待遇，解决其后顾之忧。通过医务人员满意度调查，城中区基层医疗机构医务人员满意度高达90%以上。

　　为进一步完善医疗卫生机构财务管理制度，加强费用核算和控制，健全财务监督、决策、执行机制，成立卫生系统核算中心，将各基层医疗机构的会计工作及财务进行统一管理。全面实施绩效工资制度，将业务收入的15%作为绩效工资，极大的提高了基层医疗机构医务人员的工作积极性。

　　 抓基础提素质强民生之基

　　“工欲善其事，必先利其器”。为人民群众保健康，必须要有医疗基础设施做保障，为此城中区全面做好卫生医疗软硬件建设，一方面扎实推进基础设施建设，做好社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室标准化、规范化建设，基层医疗卫生机构达标率100%。

　　启动实施社区卫生服务提升工程，强化社区卫生服务能力内涵建设，城中区南川东路社区卫生服务中心创建为省级优秀社区卫生服务中心。全面开展建设群众满意乡镇卫生院活动，辖区总寨卫生院、沈家寨卫生院全部评为国家级群众满意的乡镇卫生院。另一方面在软件上下功夫，实施乡镇卫生院“院长能力提升工程”，提升乡镇卫生院管理水平，辖区总寨卫生院院长朱婷被评为“2016年全国第四届乡镇卫生院优秀院长”。同时，认真落实省政府《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》，坚持“村来村往”，先后选派2名高中农村毕业生和1名初中农村毕业生分别参加大专和中专定向乡村医生培养，并为城中区74名符合条件的基层全科医生变更注册为全科医学专业范围。

　　加强乡村医生队伍建设，对辖区老年乡村医生进行登记、审核，为49名老年乡村医生享受生活补助。在上野村等6个村卫生室分别聘任6名乡村医生担任本村预防保健、基本医疗、基本公共等工作。扎实开展以“竞技练兵、展我风采”为主题的基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动，参加活动本次技能竞赛活动人员达到270人次，参与率达到90%以上。

　　落实城市公立医院和农村医疗机构对口帮扶工作。总寨中心卫生院和青海省交通医院，沈家寨卫生院和西宁市第一人民医院分别续签了《对口帮扶协议书》，结合辖区两所卫生院实际情况，分别派9名专家进行教学查房52次，专题讲座3次，帮助建立健全规章制度5条，开展巡回医疗1次，累计为辖区村医进行业务培训4天。通过对口帮扶使卫生院医护人员对呼吸系统、及心血管系统常见病诊治有了进一步提高，掌握了最新的医学知识，更新了服务理念及业务知识。使患者在家门口享受了专家在生活和治疗上的服务，深受卫生院医护人员和患者的好评。

　 　抓落实提效能保民生之安

　　“先事虑事，先患虑患”。公共卫生是全民健康的基石，保护健康，需要事前谋划。为做好疾病预防工作，城中区全面开展政府购买基本公共卫生服务工作，实施65岁及以上老年人免费体检工作，2016年为28365名老年人进行免费健康体检。大力推进健康档案建立和管理工作，为居民建立个人健康档案，今年建立辖区城乡居民电子健康档案278561份、建档率达90%，使用率65%。扎实开展各类健康教育活动，健康教育覆盖全区25万人。严格执行法定传染病和疑似病例登记报告制度，报告率达100%。认真做好儿童、妇女老人健康管理工作，其中3岁以下儿童系统管理率为95%，7岁以下儿童健康管理率89.7%，新生儿疾病筛查率为100%；适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率为99.2%。孕产妇系统管理率97.91%；65岁以上老年人健康管理率为95%。同时，积极做好高血压、糖尿病、肺结核、重性精神疾病等各类疾病筛查管理工作。

　　加强辖区居民对国家基本公共卫生服务项目的知晓率，印制《西宁市城中区促进基本公共卫生服务均等化宣传手册》，通过各类宣传平台向辖区居民宣传国家基本公共卫生服务项目。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，城中区将以踏石留印、抓铁有痕的精神进一步完善基层运行新机制，提升基层公共卫生和基本医疗服务能力，不断提升群众的获得感和满意度，提高辖区服务群众的能力，开创基层卫生改革发展新局面，谱写“健康中区”新篇章。