学习贯彻省第十三次党代会精神：当好守护神 展示新作为
为贯彻落实省委书记王国生在省第十三次党代会上指出的“当好生态守护神，确保一江清水向东流，维护好国家生态安全屏障”精神，玛多县贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，以三江源国家公园体制试点为契机，以创新管理模式为路径，积极探索生态生产生活良性循环的文明发展之路，取得了成绩、积累了经验。
一、准确把脉定位，在筑牢国家生态安全屏障思路上有新作为
玛多县站在新起点上，立足黄河源头第一县、三江源国家公园体制试点县之一的实情，把玛多的发展提升到全国生态战略框架内去思考、去谋划，提升到青海乃至全国的可持续发展中去把脉、去定位，提出了“实现四新目标，奋力打造三区，建设三个基地”的工作思路。即，以“新思路、新能源、新生活、新玛多”为目标，奋力打造“青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区”，建立黄河源生态变迁功能展示基地、生态环境保护教学和社会实践基地、生态文明示范区基地，营造“大生态、大环保”的舆论氛围，开展“图说玛多”“情系黄河源书画展”等宣传活动，凸显出“饮水思源，‘源’出玛多”“全国人民的玛多”的生态主题，全面介绍黄河源园区体制试点工作经验，展示黄河源园区的湖泊河流、草原雪山、野生动物等，积极推介黄河源园区，使广大干部群众充分认识到玛多生态的重要战略意义，增强了生态自信，树立了生态理念，并自觉转化为实践行动。全面开展生态文明知识普及活动，建立健全生态文明绩效评价考核机制，制定公民行为准则，将生态保护纳入村规民约，培育生态道德。推行异地办学，将生态保护纳入幼儿教育、中小学教育培训体系，引导青少年从小树立生态保护的责任意识和绿色审美情操，为黄河源园区储备一支高素质生态管护员队伍。
二、突出整体把握，在建设国家公园体制试点机制上有新作为
今年以来，玛多县以国家公园体制试点为契机，在2016年整合部门职能，组建管理实体，制定工作方案，建立健全规章制度，规范办事流程，在实现园区管理规范化、科学化、制度化的基础上，合理调度执法人员，开展以“打击破坏生态资源违法犯罪、共建青藏高原生态保护修护示范区”为主题的专项行动，进行点线面相呼应、相统一的巡护执法，做到了常规巡护和专项行动的常态化。截至目前，共查处违法违规案件15起，野生动物和水资源鱼类补救事件6起，营救藏野驴13头。加大生态保护培训工作，组织干部职工参加各类培训班20批次64人次，完成生态管护员专题培训2期，参训人员2159人。认真实施园区生态保护修复工程，投资8505.2万元，实施了封沙育草、污水处理厂污水自动检测、垃圾高温热解、草原生物防控项目、农村环境整治等24个项目；投资1.23亿元，实施清洁能源示范工程；投资1.3亿元,实施煤改电项目。全面开展“家园美化行动”和“城镇清洁环境整治行动”，组织全县干部和生态管护员定期开展环境卫生整治活动，对县城、公路沿线、旅游景区、牧民聚居地、寺院等进行整治，实现重点区域垃圾收集转运设施全覆盖。
三、创新管理模式，在向生态生产生活良性循环转变上有新作为
玛多县依托2159名生态管护员，全面推行“六位一体”网格化管理新模式，促进农牧民从单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环转变。制定印发《关于全面推进“六位一体”网格化管理模式的实施方案》等管理办法、考核办法，建立管理、量化考核指标体系，按照一定的选聘程序和条件，以每户1名的名额(对建档立卡贫困户优先选聘)，把年龄在18至55周岁、遵纪守法、责任心强、有一定文化知识且懂藏汉双语的2159名生态管护员成功转化为网格管理员。划定乡镇、行政村、村民小组、生态管护员“四级网格”，进行统筹管理，做到“四个必到”。即，所辖网格内有重大活动必到、发生重大突发事件必到、发生重大矛盾纠纷必到、群众急需帮助解决重大问题时必到。设置了36个网格长、190个子网格，一级、二级网格长分别由乡(镇)党委书记、村党支部书记担任，明确管理职责，逐级签订聘用合同，实行一年一聘的动态聘用制，周点评、月通报、年评定制和“基础工资＋绩效工资”制。制定培训计划，重点培训与六项工作职责相关的业务知识，着力提高网格管理员的思想认识、业务能力和工作水平。将“六位一体”网格化管理工作纳入基层组织建设考核和党组织书记专项述职的重要内容，建立联席会议制度，定期听取工作汇报，研究解决网格运行中出现的新情况、新问题，形成了党委政府领导、六部门参与、乡镇组织实施、村具体落实的网格化服务管理工作新格局。
四、注重精准发力，在广泛汇聚生态环境保护力量上有新作为
今年以来，玛多县把生态环境保护与建设摆上更加突出的战略位置，汇聚各方力量，保护生态环境。制定了《玛多县生态环境保护工作责任规定(试行)》，明确各级党委、政府及其部门单位、省州驻县单位履行生态环境保护工作责任。加强日常巡查和管护，充分发挥生态管护员情况熟、覆盖面广、群众基础好的优势，对发生在责任区内的生态环境情况进行监管、补救并及时上报，协助配合有关行政执法人员查处破坏生态环境的案件。截至目前，管护员及时上报各类线索18起，其中环境整治不规范、效果不达标、要求不落实现象10起。配合执法队依法处置乱占乱建、乱采乱挖等违法违规行为2起。加强与黄河沿线政府机构、科研单位和企业协调沟通，充分利用其资金、技术、科研成果等优势，建立黄河源园区生态保护基金、黄河源文化保护传承基金等，签订投资生态恢复治理战略协议、制作黄河源生态保护宣传影像资料。加强与国家电网公司勾通联系，全面启动清洁能源示范项目；积极落实与中民光伏(宁夏)投资有限公司签订的战略合作协议，做好煤改电试点工作，努力探索一条生态改善、牧民增收、企业增效的合作共赢之路。(作者为玛多县委书记何海燕)
