县乡村“一股绳”盘活党建一盘棋——海北州党建工作品牌建设情况一览

　　 前沿

　　火车跑得快，全靠车头带；村子富不富，关键看支部；村看村、户看户、群众看党员、党员看支部……这些耳熟能详的乡村俗语，是老百姓对基层组织和基层组织带头人的热切期盼，而建设好基层组织，培养好基层组织带头人，则离不开打造好的党建工作品牌。

　　党建工作品牌建设就是推进党建工作出精品、出品牌，全面提升党建工作整体水平，最大程度地发挥党建工作的经济和社会推动力。从党建工作的历史与发展看，实施品牌化建设是社会转型期提升党建工作水平的重要手段和必然要求。

　　去年以来，海北藏族自治州围绕州委打造藏区基层组织建设高地“六大品牌”的总体部署，积极探索创新，着力提升基层党建工作科学化水平，进一步激发基层组织建设的生机与活力，初步建成了包括9个精品党建工作品牌和19个重点培育党建工作品牌在内的、具有海北特色的党建工作品牌示范体系，为推进海北民族团结进步示范州和藏区跨越发展长治久安先行区提供了坚强组织保证。

　　 精品党建工作品牌独树一帜

　　海北州海晏县甘子河乡的每一户村民家里，都有一本红色封面的小册子。这本册子只有巴掌大小，装在包里、揣在兜里都不占地方，使用起来很方便。

　　别看册子小，可它的作用一点也不小。翻开册子，你能及时查阅到甘子河乡政府以及各村干部的手机号，有什么事情就可以直接打电话给相关负责人。

　　除了这个，这本小册子里还十分详细地介绍了农牧区各项惠民政策和办事流程，无论你是要申请临时救助，还是要报销新农合医药费，甚至仅仅是想查询一下基层党组织党务公开内容，翻开册子，你很快就会找到详尽的答案。

　　这个小册子，名叫《一本万事通》，它是甘子河乡党委自创的党建工作品牌，也是海北州九大精品党建工作品牌之一。

　　“这个《一本万事通》实际上就是个便民服务手册，发放到群众手中，基本实现了群众在办事前心中有数、办事时少走弯路、办事后能及时得到反馈。”甘子河乡党委书记桑结加说。

　　近年来，海北州在创新工作载体、打造基层党建工作品牌方面狠下功夫，各地各单位结合自身实际创建了不少独具特色的党建工作品牌。门源县东川镇幸福大院、青石嘴镇村级事务监督评审委员会，祁连县默勒镇牧合事务所、央隆乡“乡村服务社区化”、刚察县泉吉乡宁夏村“一档惠民生”、哈尔盖镇“德瓦尕宝”乡村治理新机制、海晏县甘子河乡“一本万事通”、金滩乡东达村党员“好事坏事记分制”等九个品牌“跻身”精品党建工作品牌行列，起到了示范带头作用。

　　为进一步彰显基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能效应，刚察县泉吉乡党委结合实际，集中工作力量，采取自下而上的形式，为全乡6个行政村的1509户农牧民家庭逐步建立了分户精细化民生档案，在农牧户、村委会、乡政府分别登记存档，实行动态管理。

　　由此，刚察县泉吉乡“一档惠民生”党建工作品牌正式创建，基层党组织变被动服务为主动服务，与群众面对面交流、心贴心沟通，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题，力促基层党建工作见成效。

　　 党建工作品牌建设惠民生

　　近年来，海晏县金滩乡东达村党员管理教育工作中，出现了部分党员不发挥党员模范带头作用，拉帮结派，聚众喝酒，不维护、不支持村两委班子工作等一系列问题。为彻底解决这些问题，激励党员主动为群众办好事、实事，树立良好的党员队伍形象，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，东达村党支部在全村探索推行了党员好事坏事计分制度。

　　“简单点说，这个好事坏事计分制度就是党员做了好事加分，干了坏事减分，年终由群众按规定评议，及格的就是合格的党员，不及格的就是不合格党员。”金滩乡东达村党支部书记牛生有介绍道。

　　实行党员好事坏事计分制度的结果是，东达村党员队伍中存在的突出问题得到切实有效的解决，党员们想方设法多干好事，党群关系进一步密切，广大村民从中受益。

　　在创建新的党建工作品牌的同时，海北州也很注重发掘和拓展“老品牌”，刚察县哈尔盖镇环仓秀麻村的“德瓦尕宝”就是其中很引人关注的一个党建工作品牌。

　　哈尔盖镇党委书记谢军介绍，“德瓦尕宝”党建工作品牌目前的工作措施大体上还是跟以前一样，就是由全体村民大会推选出16名热心村级事业、组织信任、群众拥护的“德瓦尕宝”队伍，组成村务监督、综治维稳、政策法规宣传3个工作组，具体负责全村即“片区”社会管理工作。只是，现在的“德瓦尕宝”不再是“单兵作战”，而是跟党小组的“网格”结合在一起，从而形成了全村党员引领，从1个党支部片区——4个党小组网格——18个党建联络员网点延伸到全村380户群众的网格化管理新模式，实现了社会管理工作从村党支部到牧户防控预警“无盲区”的新型社会管理模式。

　　“下一步，我们刚察县还打算在更广的范围内推广‘德瓦尕宝’模式和经验，从而实现党建工作品牌效益最大化”，谢军自豪地说。

　　从长远来看，党建工作任重道远，而党建工作品牌建设亦是任重道远。如何本着继承、择优、创新的原则选树培育基层党建品牌，切实做好对以往党建工作典型经验的凝练升华和总结推广，在这点上，海北州还有很长的路要走。(何敏)