聚焦全面从严治党 更好发挥“利剑”作用——2015年我省纪检监察工作系列报道之四　

　　2015年，省委巡视工作按照中央的部署和省委的要求，聚焦全面从严治党，从严从实开展巡视监督，坚持把纪律和规矩挺在前面，用党的“六大纪律”深化“四个着力”，紧盯重点人、重点事、重点问题，全年完成三轮对15个省直单位、2所高校、2个群团组织、8个县区和5家省属企业共32个地区(单位)的专项巡视及1家省直单位的巡视回访。三轮巡视共发现各类问题216件，发现问题线索126件，涉及省管干部的问题线索4件，提出意见建议152条，向省纪委、省委组织部和有关部门、被巡视党组织和纪委(纪检组)以及检察机关移交问题线索126件。

　 　省委高度重视，加强对巡视工作的领导

　　省委认真履行巡视工作的主体责任。每轮巡视结束后，省委常委会和省委“五人小组”及时听取省委巡视工作领导小组关于巡视综合情况和发现问题线索情况的汇报，研究问题线索处置，解决巡视工作中的有关问题。去年以来，省委常委会先后4次听取巡视综合情况汇报，省委“五人小组”先后3次听取发现问题线索情况汇报，省委书记骆惠宁每次都发表重要讲话，作出重要指示，提出明确要求，反复强调要把纪律和规矩挺在前面，综合应用批评教育、组织处理和纪律处分等处理方式，让纪律挺起来、严起来，把管党治党的要求真正执行到位。

　　省委巡视工作领导小组在落实中央和省委关于巡视工作决策部署上把关定向，狠抓工作落实，确保中央和省委的各项决策部署落到实处。

　 　始终坚持问题导向，发现问题更加精准

　　一年来，省委巡视工作坚持发现问题、形成震慑不动摇，紧扣“六大纪律”，着力检查“两个责任”落实情况，着力检查执行民主集中制和作风建设情况，坚持把纪律和规矩挺在前面。通过巡视，发现了一批突出问题。

　　在落实“两个责任”方面。发现个别单位党组织存在主体责任层层向下传导压力不足，单位职能处室和下属企事业单位党组织对党风廉政建设和反腐败工作不够重视，对自身职责认识不清，履行主体责任的自觉性和主动性不强；有些国有公司所属子公司多年来未成立党组织，党的基层组织弱化和边缘化。部分国有企业对高级管理人员监督不力，执行纪律不严，致使少数主要负责人权力过于集中，独断专行，在纪律面前无所忌惮，任性用权。

　　在组织纪律方面。个别单位民主气氛较为淡薄，干部职工间的亲缘关系过于复杂，“近亲繁殖”较为严重，造成管理弊端；有的国有企业部分高管自律意识差，在员工招录甚至干部选拔任用方面搞“近水楼台”，照顾家属子女及亲戚，形成了一定程度的裙带关系；有的国有公司对领导干部职数控制不严，随意增加干部职数，有的以党政联席会代替党委会议，研究人事任免。

　　在廉洁自律方面。个别国有企业重大建设项目前期论证不充分，无可研和立项批复资料，建成后发生严重质量问题，至今无法使用；有的国有企业执行制度不严、管理混乱，部分中层领导干部利用职务之便为亲属和他人谋取私利，存在“靠山吃山”行为；个别县在实施惠民项目建设以及设备采购中均存在未招先建、应招未招、规避招标、违规采购等行为；部分单位依然存在公款旅游、公款吃喝、公款购买土特产、工艺品送礼等现象，且数额较大；部分地区和单位以各种名义违规发放津补贴、加班费、购物卡等。

　　 强化督查督办，推动成果综合应用

　　坚持巡视约谈督办机制。结合每轮巡视发现问题情况，对单位和系统内发现问题多的，通过约谈被巡视单位党组织“一把手”，把管党治党的要求真正执行到位。去年，领导小组成员先后对省科技厅、省国资委、省文联、省人力资源社会保障厅等单位党组织主要负责人和纪委书记(纪检组长)进行了约谈，提出整改要求。

　　每轮巡视反馈意见后，省委巡视办通过审查整改方案、整改报告、电话督办、实地走访、函询等方式，加强跟踪了解和督办，及时督促被巡视单位党组织切实履行整改主体责任，认真抓好整改，确保巡视成果落到实处。去年第一、二轮反馈的157个问题和106条意见建议，绝大部分得到整改，整改率达到90%；移交的80件问题线索已办结65件，正在办理21件，办结率达90%，给予党纪政纪处分75人，诫勉谈话186人。(擎雄)