全省特色农牧业经济持续健康发展

今年以来，我省各级农牧部门按照习总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”的重大要求，提高站位，强化措施，狠抓落实，特色农牧业经济取得了持续健康发展。表现为主要经济指标增速高于全国，种植业“粮经饲”三元结构调整成效显现，特色养殖业效益稳步提高，“菜篮子”产品供给能力显著提升，休闲观光等新业态成为发展热点，重大生态工程扎实推进。

特色农牧业经济发展成效显著

今年上半年，农牧业增加值在去年底同比增长5.4%的基础上，继续保持了4.7%的增速，高于全国一产3.5%的增速1.2个百分点。农村居民人均可支配收入达到3921元，同比增长9.1%，高于全国平均水平2.1个百分点。农作物种植面积达563.89千公顷，耕地利用率从去年的94.6%提到今年的95.8%，提高了1.2个百分点。粮经饲种植比例从去年底的1:0.7:0.16调整到今年的1:0.8:0.18，呈现出“粮稳、经优、饲扩”的特点。

今年上半年，全省草食畜多活少死3.82万头只，牛、羊、猪出栏分别达到37.18万头、104.73万只、69.88万头，分别增长3.8%、3.9%、5.7%，3类主要畜产品的销售价格同比上涨1.24%、4.65%、0.72%，呈现出“量、质、效”同步提高的特点。冷水鱼网箱养殖面积达到26.54万平方米，产量达1.2万吨，成为新的增长极。

去年底油料、肉类、牛奶的全省人均占有量分别达52公斤、75.52公斤、75.71公斤，分别比全国人均占有量高27.7公斤、14.41公斤、49.7公斤。认定“菜篮子”生产基地168个，蔬菜总体自给率达到75.6%、禽蛋产量1.34万吨。今年上半年肉、蛋、奶、菜、水产品产量持续增加，陆地蔬菜以订单形式俏走北上广等外省。

去年，全省创建美丽休闲乡村3个，休闲农业基地13个，开发乡村休闲精品路线10条。已有60个村(镇)荣获全国“一村一品”示范村镇称号。目前，各类休闲农牧业园区达45家，休闲农庄128家、农家乐1937家、民俗村36个，休闲农业从业人员达3.1万人，年接待游客达1484万人次，实现营业收入达15.8亿元，创利润5.6亿元，促进了一二三产业融合发展。

去年，退牧还草工程建设围栏39.33万公顷、划区轮牧20万公顷、人工饲草料基地0.4万公顷，改良退化草原3万公顷，治理黑土滩0.67万公顷，新增生态管护员8623名。今年三江源二期农牧项目治理黑土滩5.64万公顷、9205户生态畜牧业基础设施建设任务已完成88.43%，在三江源区新聘用生态管护员20261名，全民生态管护意识显著增强。

采取的主要措施得力

一年来，我省牢固树立“四个意识”，按照新理念深入推进农牧业供给侧结构性改革。从源头上确保了讲话精神“落地生根”，从行动上强化了顶层设计与责任分工。最重要的是，着力紧盯关键环节狠抓了措施落实，构建了“三区一带”农牧业发展格局，加快了全国草地生态畜牧业试验区建设。

按照“先行先试”原则，在102个生态畜牧业合作社开展了牦牛藏羊高效养殖技术推广，120个合作社开展了股份制改造，扶持建设了20家有机牧场、63家有机畜牧业生产基地。探索了“基地+龙头企业”价格联动机制，粮改饲试点扩大到10个县。去年底，各级产业化龙头企业发展到451家，实现销售收入88亿元，农畜产品加工转化率达到52%，辐射带动农牧户52万余户。

目前，农牧民合作社发展到10682家，近27%的农牧户已入社，成员达54.5万人，带动非成员农牧民28.1万人。已扶持农畜产品品牌60个，继续打造了“世界牦牛之都、中国藏羊之府”区域特色品牌，加大了绿色、有机、富硒富锗农畜产品基地建设，“三品一标”产品达到617个。

同时，举办了特色农牧业发展论坛，邀请专家讲授了高原品牌建设方法。开展了“互联网+”行动，采取PPP方式先行投资3000万元，建设了高原特色农牧业大数据平台，设施蔬菜基地、人工饲草基地、水产健康养殖场、畜禽规模养殖场实现了GPS定位。通过全国竞争性答辩，落实了国家数字农业建设试点项目。

省政府出台了推进全省农牧业产业园建设的指导意见，3个厅局联合制定了产业园总体规划。都兰枸杞产业园已通过全国竞争性答辩，有望进入第二批国家产业园认定名录。

据不完全统计，去年全省农牧业投资高达185亿元，其中财政性投资达60亿元，民间投资比率达到60%以上。上半年，已落实的中央预算内基本建设项目投资比去年增加近4亿元，草原生态补奖资金24.13亿元已全部拨付到位。另外，与邮储行开发的“授信池”累计放贷10.7亿元，贷款余额仍达6.3亿元，138家新型经营主体受益。

为拓展了农牧业对外合作交流，全省召开第二届农业援青成果现场观摩会，农业援青工作从过去的“一对一”全方位向目前的“多对一、一对多”转变，援青资金到位11.11亿元，一批农业援青企业项目相继落地，吸纳民间投资113.4亿元，为农牧业发展注入了新动能。支持青海绒业、三江集团等有条件的农牧企业“走出去”，建设了境外生产基地，开拓了产品贸易。

为推进农牧业绿色发展，全省开展了《推进绿色发展与循环发展健全草原生态文明建设研究》。着力实施了“一控两减三基本”行动，农田残膜回收率提高到80%以上，2202家畜禽规模养殖场配套建设了粪污处理设施，关停了7家不符合环保要求的屠宰企业。3个县开展了全国畜牧业绿色发展示范县创建，2个县开展了全国农业可持续发展试验示范区创建。

一年来，全省深入推进了农垦企业改革等重点领域改革。农村承包地确权登记颁证进入整省推进阶段，27个县(市、区)确权面积达52.11万公顷，占全省农村承包耕地面积的95%。率先在三江源国家公园4个县4个村开展了草原确权试点。完成了湟中县农村集体资产股份权能改革试点，今年又新增6个试点县，泽库成为唯一的牧区试点县。

为扎实推进产业精准扶贫工作，省农牧厅牵头并指导各县编制了省县两级产业精准扶贫规划，支持73个贫困村培育了家庭农牧场、农民合作社等新型经营主体，安排实施产业发展项目9类66个，抽调22名干部深入11个村开展脱贫工作。加强了行业指导，去年全省2.74万户、8.4万贫困人口通过发展产业如期脱贫。(罗连军)