江苏省委、省政府召开全省生态文明建设大会　 践行绿色发展理念展现“环境美”

　　本报记者闫艳 范晓黎南京报道 江苏省委、省政府近日召开全省生态文明建设大会。

　　江苏省委书记罗志军深刻阐述习近平总书记生态文明建设思想，总结江苏省生态文明建设的成绩和经验，明确了全面推进生态文明建设新实践的总体思路和重点任务。江苏省委副书记、省长石泰峰就“十三五”时期全省生态文明建设重点工作作部署。

　　 新起点要抓好新开局  

　　会议提出了“十三五”期间全省生态文明建设总体任务，强调要深入学习贯彻习近平总书记生态文明建设思想，牢固树立、自觉践行新发展理念特别是绿色发展理念，深入实施生态文明建设工程，展现新江苏“自然环境之美、景观风貌之美、文化特色之美、城乡协调之美”交相辉映的“环境美”现实模样，确保如期实现生态省建设目标，努力建设全国生态文明建设先行示范省。

　　——战略上，要把握江苏发展的阶段性特征，加强系统谋划，把握目标定位，久久为功、稳步推进，力争实现环境拐点早日到来，绿色发展成为鲜明优势。

　　——战役上，要抓住关键点，组织攻坚战，打好歼灭战，组织实施生态文明建设环境保护重点任务行动方案，实现环境质量明显改善、主要污染物排放量明显下降、生态系统保护明显加强、环境风险得到有效控制的阶段性目标，在新的起点上抓好生态文明建设的新开局。

　　 着力抓好6个关键点  

　　会议指出，要着力抓好生态文明建设的关键点，努力促进生态环境质量的实质性转变。

　　一是降雾霾、增蓝天。更大力度降煤、控排、禁烧，着力减少污染源。实施电力行业煤炭等量替代、非电行业减量替代，推动煤炭清洁使用，优化能源结构。严格实施火电、钢铁、水泥等重点工业行业废气治理提标改造，实施机动车和非道路移动源污染控制工程。严格落实全面禁烧秸秆措施，全面推进秸秆综合利用。

　　二是保清水、治污水。做到清水量不减，采取最严格的保护制度和手段，对良好水体实行清单式保护。做到污水必处理，污水未经处理达标绝对不能排放，达标排放也要控制总量。做到饮水保安全，加大饮用水水源地保护力度，建立从水源地到水龙头的安全屏障，积极防治地下水污染。

　　三是护净土、治脏土。认真抓好将出台的“土十条”的落实，抓紧制定实施江苏省土壤污染防治工作方案。切实加强对危险废物的管理，加快提升工业“三废”处置能力。切实转变农业发展方式，实施化肥农药零增长行动，提升农业废弃物综合利用水平。

　　四是守红线、善留白。切实把握好开发与保护的平衡点，统筹谋划国土开发、产业布局、人口分布，科学划定生产空间、生活空间、生态空间，控制开发强度，节约集约开发，更多地为生态建设留白，严守生态红线、耕地保护红线、城镇开发边界红线。

　　五是重建设、广增绿。系统推进生态建设，大力实施山水林田湖生态保护和修复工程，全面提升森林、河湖、湿地、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。深入挖潜拓展造林增绿空间，切实加强自然湿地保护。

　　六是抓根本、转方式。大力发展绿色产业，深入实施绿色制造工程，更大力度推进绿色清洁生产，推动建立绿色循环低碳产业发展体系，提高资源利用效率。加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。

　　 强化担当加强组织领导  

　　会议指出，“十三五”时期，全省生态文明建设要着力优化国土空间开发利用格局，加快构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局；着力推进生产方式和生活方式绿色化，坚定不移走绿色低碳循环发展之路；着力改善生态环境质量，让江苏天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，以环境质量的持续改善增强人民群众的获得感；着力深化生态文明体制改革，加快形成一批制度化成果，切实用制度保护生态环境；着力加强生态文明法治建设，切实把生态文明建设纳入法治化轨道。

　　会议强调，要以强烈的责任担当，加强对生态文明建设的组织领导，下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代。

　　要抓关键少数、起关键作用，推动各级领导干部牢固树立正确政绩观，把生态文明建设牢牢抓在手上，做到生态资源的家底要清、环境问题的症结要清、建设生态文明的路数要清。

　　要抓责任落实、严考核导向，严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，坚持党委政府对本地区生态文明建设负总责，环保部门牵头抓督查抓执法，相关部门既要管业务又要管治污。

　　要抓改革法治、强制度保障，深化生态文明体制改革，完善实施方案，严格环境执法，构建具有江苏特色、系统完整的制度体系。

　　要抓社会共治、促共建共享，在全社会积极培育生态文化、生态道德，强化社会各方面在生态文明建设中的责任，完善公众参与制度。