全省道路运政管理改革重点任务有序推进

29.09.2017  08:10
    2017年全省道路运政管理工作紧紧围绕全省交通运输工作会议精神,立足行业实际,深化道路运输供给侧结构性改革,根据省厅2017年全面深化交通运输改革重点任务清单,全省道路运政管理改革5项重点任务有序推进。
      一是“放管服”改革不断深化。 持续做好取消和下放行政审批事项,自2013年国务院、省政府调整取消行政审批项目以来,全省运管机构取消了1项行政审批、5项从业资格认定;7项行政审批项目实施“先照后证”审批制度改革。目前省运管局承担省际、市际道路旅客运输经营许可、国际道路运输经营许可,其余行政许可项目均由基层运管机构具体实施,确保向基层放权精准合理。推进行政审批网上办理,省际、市际道路客运及班线经营行政许可事项纳入了省政府行政服务与公共资源交易中心办理,实现了“一站式”受理办结。深化“双随机一公开”监管模式改革,制定印发了《全省道路运输管理机构“双随机一公开”监督检查实施细则》;建立了“一单、两库、一细则”,即随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、经营业户名录库,规范执法检查行为,强化事中事后监管。清理规范准入证、经营许可证和职业资格证,在2015年制定的权责清单基础上,根据近两年来道路运输行业法律法规的修改,对权责清单进行动态调整,全面清理公共服务事项;梳理制定全省道路运输行业“三个清单”,即行政处罚事项清单、行政检查事项清单、涉企收费目录清单,将涉及的行政处罚83类、218小项,行政检查7类内容,根据实施主体、实施对象、设定依据等内容进行分类汇总后上报省厅,待审核公示后,印发全省运管机构,确保全省道路运输行政执法严格规范、公正文明。
      二是出租汽车行业改革稳慎推进。 全面落实部、厅工作部署,加强全省出租汽车改革市场调研、政策宣贯、安排部署等基础工作;有力指导了西宁、海东市,海西州等地的出租汽车改革工作。西宁市、海西州人民政府已出台出租汽车行业改革的实施意见。西宁市出台了网约车经营服务实施细则,制定了网约出租汽车审批流程、驾驶员培训方案等相关配套文件;并认真落实经营权有偿使用费的退费,已为1380辆出租汽车退费3600万元。省内其他地区正在研究制定辖区出租汽车行业改革的相关政策。
      三是道路运输价格管理体制改革有序推进。 2017年5月省交通运输厅和省发改委联合印发《关于推进道路运输价格形成机制改革的实施意见》,为确保道路运输价格改革措施的落实,已制定了我省《道路运输价格管理及运价实施细则》,待审定后印发实施。
      四是道路运输行业安全监管模式改革启动实施。 青海省道路运输安全生产监管标准化手册》已进入规范性文件审查阶段;深入开展了需求调研,就系统的必要性、功能、建设方式、使用培训等有关问题组织召开相关会议,进行广泛探讨交流。     五是路警联动工作机制已建立。 参与推动建立了交通运输、公安、安监三部门道路运输安全生产形势分析和联合督导检查工作机制,逐步实现了道路运输行车安全基本信息互通共享,同时根据职责分工,就上半年全省道路运输行业安全生产、行车事故、隐患排查、存在问题、安全预警等情况通报全省,落实和传导运管机构安全监管责任压力。