推动全面从严治党不断向纵深发展——省纪委十二届六次全会发言摘登(上)

              编者按：1月11日至12日，中共青海省十二届纪委第六次全体会议在西宁举行。会议认真学习贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会和省委十三次全会精神，回顾总结去年纪律检查工作，部署今年任务。省委书记王国生在会上讲话。省委常委、省纪委书记多杰热旦代表十二届省纪律检查委员会常务委员会作了题为《在坚持中深化，在深化中坚持，不断推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。与会人员围绕王国生书记讲话和多杰热旦同志工作报告进行了热烈讨论和深入思考。本报特摘登相关发言，以飨读者。

　　 推动全面从严治党要求在水利行业落地生根

　　近一段时间，通过深入学习、领会习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话和省委书记王国生在省十二届纪委六次全会上的讲话，统一了思想，提高了认识，为我们扎实推进从严管党治党各项工作提供了行动指南。具体到水利部门，就是要把学习好、贯彻好、落实好讲话精神，充分体现在行动上，自觉落实到工作中。一是强化思想建党。持续深化“两学一做”学习教育，用党的最新理论成果武装党员干部的思想，提高政治站位，坚定政治方向，树牢树强“四个意识”和“四个自信”，坚决同中央、省委省政府保持高度一致。二是牵牢主体责任。积极推行主体责任清单管理，把主体责任的内容进一步细化为实实在在、量化可控的具体工作任务，逐项明确到岗、落实到人，用强有力的考核问责机制倒逼全面从严治党主体责任的落实。三是严守纪律规矩。持续加大落实中央八项规定精神和省委省政府21条措施的力度，坚决防止“四风”隐形、变异，用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为。四是严肃党内生活。认真贯彻落实《准则》《条例》，严格执行民主集中制原则，用好批评和自我批评武器。严格执行党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，强化党员干部日常监管，使严肃的党内政治生活常态化。五是加强风险防控。把管党治党责任层层传导落实到每一个水利基层党组织，健全和完善廉政风险防控措施，进一步强化对权力运行的监督制约，把廉政风险防控工作责任落实到岗、分解到人，确保廉政风险防控工作全覆盖。通过这些工作，不断取得全面从严治党新成效，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。(省水利厅党组书记、厅长 张世丰)

　　 为打赢脱贫攻坚战提供有力保障

　　认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会和省纪委十二届六次全会精神，是当前和今后一个时期党的建设的重要政治任务。局党组要进一步学习领会相关精神，坚决扛起主体责任，着力从严从细抓党管党治党，按照标本兼治的要求，结合扶贫开发工作，切实把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，努力实现干部清正、扶贫清廉、政治清明，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

　　一、勇于担当，坚决扛起主体责任。局党组要进一步增强责任担当意识，坚决扛起党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设与脱贫攻坚任务同谋划、同部署、同检查、同考核，认真履行好“一岗双责”，以上率下，层层传导压力，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，真正做到“真管真严、敢管敢严、长管长严”，确保推动党风廉政建设取得显著成效。

　　二、加强教育，全面落实从严治党。全省扶贫系统党员干部要以“两学一做”为抓手，加强学习教育，将学习党章党规，坚定理想信念，对党绝对忠诚与实现省委提出“四年集中攻坚，一年巩固提升”的目标任务相结合；将学习习近平总书记系列重要讲话与贯彻落实精准扶贫、精准脱贫方略相结合。要切实增强“四个意识”，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，以更加精准的举措、更加务实的作风、更加严格的纪律，扎实推进脱贫攻坚各项工作的落实。

　　三、标本兼治，助力打赢脱贫攻坚。习近平总书记指出，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持严字当头、实字托底，步步深入、善作善成。要从“四个全面”战略布局的高度来落实扶贫系统的党风廉政建设和反腐败工作，通过开展扶贫领域监督执纪问责工作，强化廉政扶贫意识，筑牢廉政防线。抓好廉洁扶贫各项制度建设，开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，对扶贫政策和项目的落实实施全程跟进监督，做到廉洁扶贫、阳光扶贫。(省扶贫开发局党组书记、局长 马丰胜)

　　 把握工作重点履行主体责任

　　岁尾年初听重音，一声号角起新航。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循和强大动力，省委书记王国生在省纪委十二届六次全会上的讲话明确提出了从严治党的总体要求和主要任务。就果洛而言，步步深入推进管党治党，必须要在常和长、严和实、深和细上继续狠下功夫，进一步增强各级党组织的“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，保持战略定力和政治定力，把贯彻总书记系列重要讲话精神特别是“四个扎扎实实”重大要求和省委“四个转变”的新思路，与落实从严治党要求有机结合，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委的决策部署在果洛不折不扣贯彻落实。要进一步压紧压实政治责任，准确把握从严管党治党的重点，围绕落实“两个责任”、严明纪律和规矩、维护群众利益，从严从实抓好党风廉政建设和反腐败工作，不断推动党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”向基层延伸，实现管党治党从宽松软向严紧硬转变。要抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实，严肃党内政治生活，加强党内监督和问责。同时，发挥好“关键少数”的关键作用，引导党员领导干部坚守共产党人的价值观，带头树牢“四个意识”，带头严肃党内政治生活，带头担当作为，带头廉洁自律，推动全州政治生态持续好转。要持续用力正风肃纪，驰而不息抓好中央八项规定精神和省委省政府以及州委州政府相关规定措施的落实，推动作风建设取得更大成效。要聚焦“六项纪律”，始终保持反腐败高压态势，坚持把专项巡查和重点督查结合起来，认真落实州级巡查制度，积极探索建立县级重点督查制度，突出扶贫开发等重点领域和重点工程的巡查督查，运用监督执纪“四种形态”，严肃查处不正之风和腐败问题，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，以务实的责任担当和良好的工作业绩，迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。(果洛州委书记 武玉嶂)

　　 落实主体责任为学校健康发展保驾护航

　　省委书记王国生强调，只有坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设、思想政治建设和作风建设，才会为建设新青海提供坚强保证。青海大学在国家和省委、省政府及对口支援高校的大力支持下，实现了跨越式发展，正朝着有特色、高水平，国内有影响力的现代大学奋力迈进。要实现这个目标，最重要的法宝，是必须加强党对高校的领导，最有力的保障，是全面从严治党，最关键的因素，是发挥各级党组织的主体责任。

　　首先抓思想建设，促理念更新。作为高校各级党组织书记，要充分认识全面从严治党的重要性和必要性，高举中国特色社会主义这面伟大旗帜，切实联系思想和工作实际，全面、科学、系统、准确地学习领会习近平总书记在中纪委七次全会上的讲话精神和王国生书记在省纪委六次全会上的讲话精神，将思想提高到一个新境界，将理念更新到一个新层次，并以此增强贯彻落实管党治党主体责任的自觉性和坚定性。

　　其次抓纪律建设，促行为转变。要严肃党内政治生活，完善党内政治制度，用《准则》和《条例》规范言行，讲规矩守纪律，牢固树立强烈的“身份”意识，始终明白“我是谁”，认真践行“三严三实”，自觉开展“两学一做”，以党的纪律为尺子，知敬畏、存戒惧、守底线，让纪律这条高压线始终“通上电”，把全部心思放在工作上，把全部精力投在学校事业发展上。

　　再次抓作风建设，促责任担当。各级党组织书记要把作风建设作为责任担当的前提和基础，通过作风建设，唤醒责任意识，激发担当精神，作为党员领导干部，心中必须明白，第一职责就是为党工作，围绕“能干事、想干事、干成事”，通过从严落实管党治党主体责任，着力提升青海大学综合办学实力，为学校健康发展保驾护航。(青海大学党委书记 俞红贤)

　　 履行主体责任以新的认识指导新的实践

　　党要管党、从严治党、打虎拍蝇，更进一步。2016年岁末，党的十八届六中全会的召开，不仅显示了中央惩治腐败的力度不减，而且更加显现了从严强化党内制度约束，从严抓好监督检查、严肃党的政治生活。2017年初，习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好”，省委书记王国生在省纪委六次全会上也强调“要坚定信心、下定决心，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”让我们更加体会到中央、省委抓党风廉政建设的决心、信心、勇气和强烈的责任担当，同时，也更加体会到反腐倡廉任重道远，全面从严治党永远在路上。

　　在这场事关党、国家和民族前途命运的大决战中，党委如何更好地承担起管党治党的主体责任，如何将主体责任承担起来、传导下去，始终和党中央保持高度一致，是对我们“四个意识”“四种能力”的检验和考验。高校党委作为一级基层党组织，对学校党的建设负总责，要履行好管党治党和办学治校的主体责任。首先把从严治党与强化党委的责任担当结合起来。要把全面从严治党的新要求贯穿到学校党的建设的各个方面，把主体责任向基层延伸，形成主体责任链，层层传压加责，把管党治党引向深入。其次，要把从严治党与加强制度建设结合起来。从源头上织密制度的笼子，关住任性的权力，让其沿着正确的轨迹运行。第三，把从严治党与加强干部队伍建设结合起来。“打铁还需自身硬”，全面从严治党，各级领导干部是关键少数，党委要抓住“关键少数”，以上率下，以此带动基层广大党员养成一种良好的工作生活习惯。第四，把从严治党与培育社会主义核心价值观、把握意识形态工作领导权、创建民族团结进步校园结合起来。高校加强党的建设，从严治党，最终目的是要履行好立德树人、服务社会的职责。(青海民族大学党委书记 赵燕武)

　　 抓住“牛鼻子”精耕“责任田”

　　十八届中央纪委七次全会和省纪委十二届六次全会，就新形势下推动全面从严治党不断向纵深发展作出了全面部署。作为西区，我们要牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，精耕“责任田”，坚守“主阵地”，努力推动全面从严治党在西区全覆盖。一要紧紧围绕“两个绝对”要求，进一步明责担责。坚持把学习贯彻中央和省纪委全会精神与忠实践行“两个绝对”紧密结合起来，作为全区的首要政治任务，做到推进党风廉政建设与经济社会发展同部署同落实，不断完善全面从严治党的考核考评机制，形成横向到街镇、部门，纵向到基层站所、村社区的责任体系，层层传导压力，抓好任务落实，确保中央和省纪委全会精神在西区落地生根。二是充分发挥支部主体作用，进一步履责尽责。始终把党建作为基层工作的最大政绩，把推动全面从严治党作为各级党组织的主责主业，把加强基层党支部建设作为推进全面从严治党的管总固本之策，充分发挥好党支部的主体作用，推动全面从严治党延伸到全区的每一个支部、落实到每一名党员。牢牢抓住党组织书记这个区县一级的“关键少数”，带头履行全面从严治党“第一责任”，充分发挥示范带动作用，坚持书记抓、抓书记，确保全区每条战线、每个领域、每个环节全面从严治党都抓深、抓透、抓到位。三是保持惩治腐败高压态势，进一步督责问责。紧盯“四风”领域的新动向新问题，严查重点领域、重点岗位、重点对象和发生在群众身边的“微腐败、暗腐败”问题，持续开展区级党风廉政建设巡察工作，加强村社区勤廉监督室建设，有效填补基层监督的空白和盲区。严格执行签字背书、诫勉谈话、专项督查等制度，加大明查暗访、纪律审查、责任倒查和“一案双查”力度，实践运用好监督执纪“四种形态”，以“零容忍”态度持续惩治腐败，始终做到利剑高悬、震慑常在，保持全区风清气正的良好政治生态。(西宁市城西区委书记 刘浩年)

　　 切实担当起管党治党责任

　　十八届中央纪委七次全会，是在反腐败斗争压倒性态势已经形成、全面从严治党制度化取得丰硕成果的背景下召开的。不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。作为县委书记，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，沿着规范党内政治生活、加强党内监督这条路径，认真落实、统筹谋划、协调推进，以坚定不移的政治定力和政治自觉，推动全面从严治党向纵深发展。

　　要强化第一责任。首先要从自身做起，从细节做起，模范遵守党纪国法，为全县党员干部做出表率。其次要落实好责任，坚持“书记抓、抓书记”，把从严治党的主体责任层层落实到各级党组织书记的肩上，严格实行清单管理，定期对各级党组织落实主体责任的情况进行检查，定期听取汇报，及时通报问题，督促整改落实。强化党风廉政建设责任制考核，严格实行“一票否决”，着力解决责任不落实的问题。进一步强化“一案双查”，扎实开展述职评议，对管党治党不严的严肃追究领导责任。

　　强化教育管理。要把深入学习认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，聚焦“两个责任”落实，纳入县委中心组、常委会集中学习的主要内容，通过坚持不懈抓教育培训，引导各级党组织书记不断强化责任意识和担当精神，切实担当起管党治党这个首要责任，以坚定不移的政治定力和政治自觉，推动全面从严治党向纵深发展。(天峻县委书记 马学太)