杨智慧：深刻理解全面建成小康社会“一个都不能少”

习近平同志日前在基层考察时提出，全面建成小康社会“一个都不能少”。这“一个都不能少”既包括56个民族一个不能少，也包括全体社会个体成员一个不能少。“一个都不能少”的承诺与要求，表达了以习近平同志为总书记的党中央全面建成小康社会的坚强意志，设立了小康是小康的严格标准，赋予党的为人民服务宗旨的新内涵。

全面建成小康社会“一个都不能少”是对改革开放以来“共同富裕”思想的强力坚守。改革开放之初，邓小平同志提出，让一部分人先富裕起来，让先富带动后富，实现人民共同富裕。一部分人先富起来是探索，是示范，共同富裕才是远期目的、长久追求。只有让一部分人先富起来，才能让更多的人有榜样、有奔头、有追求、有实践。但我们不能止步于一部分人先富起来，那样与党的宗旨相违背的，也与先富带后富设计相违背的。共同富裕的思想，是全面建成小康社会思想的先声。期间经历了以江泽民同志为核心的中央领导集体进一步理论阐述，提出了“三个代表”重要思想，代表最广大人民群众的根本利益，为全面小康思想提供了理论前奏。以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，不断推进民生建设，着力扶持弱势群体，为全面建成小康社会奠定了物质基础。习近平同志提出全面建成小康一个都不能少的思想，是对历代中央领导集体“共同富裕”思想的坚守，是在新形势下对党的宗旨的有效继承。

全面建成小康社会“一个都不能少”是对改革开放以来“共同富裕”思想的创新发展。邓小平同志提出“共同富裕”的，提出一部分人先富起来，用先富带动后富的思想，是在改革开放初期，很多事情摸着石头过河，没有对“共同富裕”划出范围，是历史条件限制的结果，但理论上的开创意义是不能低估的。江泽民同志提出代表最广大人民群众的根本利益，注意到了“共同富裕”的范围视角，使“共同富裕”思想进一步具体化，是“共同富裕”思想的发展。以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，除了在实践上进一步丰富“共同富裕”思想内涵外，在党的十七大提出全面建设小康社会，党的十八大提出全面建成小康社会，提升了我们党小康思想的理论水平。习近平同志提出全面建成小康社会“一个都不能少”，把“共同富裕”思想推进到一个崭新阶段，为全面小康设计了具体化指标。历史条件有所欠缺时，我们代表最广大人民群众根本利益；改革发展给予我们强大动力，就要给予剩余部分群众特别关注，不仅标志着我们能力增长，更是标志着我们思想上与时俱进，我们的目标是让所有人民都富裕起来，这是全面建成小康社会的真正含义。

全面建成小康社会“一个都不能少”是对改革开放以来“共同富裕”思想和全面建成小康社会思想的具体化、指标化。一个都不能少，使“共同富裕”的范围清晰，使全面建成小康的指标具体。一个都不能少，包括中国当代社会的全体人民。不仅没有剩余部分，还要对弱势群体给予特别关注，走包容式发展道路。最近一个时期以来，以习近平同志为总书记的党中央强调“精准扶贫”，让贫困人口增长志气，增长智慧，增长能力；脱物质贫困，脱精神贫困，脱能力贫困；有产业，有奔头，有干劲。强调“精准扶贫”，中央的决心、魄力、举措不同以往。一是确定了脱贫时间表，到2020年把贫困人口数量降至为零。二是明确了脱贫考核指标，习近平同志当年在福建省宁德地区工作，提出精准扶贫问题：“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。”这六个精准是实打实的措施，不是放空炮，实实在在抓住了问题的关键。如果不能把几千万贫困人口转化为富裕人口，那么小康社会的宏伟目标就不会最后实现，中华民族的伟大复兴也是一句空话，中国梦也不会转化为现实。

我们要进一步抓好落实，深度促进包容性发展，既要只争朝夕全力推动，又要抓铁有痕步步为营，精准绘制小康社会宏伟蓝图。

        ——作者单位：中共黑龙江省委党校/《黑龙江日报》 2016-02-24