八百里瀚海涌游潮

　　旅游业是海西州现代服务业中率先崛起的新兴产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力。近年来，全州各地通过扩大宣传推介、加强景区景点项目建设、落实旅游业发展优惠政策等一系列措施，全州旅游业呈现蓬勃发展的良好态势，已经具备作为推动海西经济转型升级的支柱性产业的发展条件，在推进全州经济转型升级中发挥出了战略引领性的重要作用。

　　20世纪50年代，新中国的“聚宝盆”——柴达木盆地迎来了空前的大开发热潮。经过两代柴达木人的艰苦奋斗和锐意开拓，到20世纪末，在八百里瀚海的“金色的土地”上建起了海西蒙古族藏族自治州首府德令哈市，在“河流密集的地方”格尔木建起了以盐化工、石油天然气化工为主体工业的新型工业化城市，建成了举世闻名的青藏公路、青藏铁路的中心枢纽、亚洲第二长跑道的格尔木机场的大交通城市。以德令哈和格尔木这两个城市为依托，在柴达木盆地的东部和西部，先后建起了都兰、乌兰、天峻、大柴旦、茫崖、冷湖等六个新兴城镇。与此同时，八百里瀚海的柴达木，蒙古族藏族等民族的优秀文化得到了传承和发扬；传统畜牧业实现了向现代畜牧业的成功转变；以种植粮油作物为主的小块绿洲农业区拓展了数万亩经济附加值高、生态效益、观赏效果俱佳的枸杞林和大棚特色种植业；一大批人文古迹得到了保护，一大批独特而又神秘的自然景观得到了保护性开发。以这些得天独厚的人文资源和生态资源为依托，进入21世纪以来，柴达木的旅游业在海西州委州政府的顶层设计和大力扶持下得到了快速健康的发展。

　　凭借着便利的陆上和空中交通、新型的高原戈壁城镇、多彩的民族文化、神秘的自然景观和日益完善的人性化的旅游服务，“十二五”期间，海西州旅游业以前所未有的速度快速发展，较“十一五”末的279万人次和6亿元分别增长2.67倍和6.08倍，年均增幅分别达到21.4%和43.7%，超额完成了“十二五”旅游业发展目标。旅游经济总量逐年上升，柴达木旅游业成为了海西州经济一个新亮点和新的增长点。

　　纵观海西州旅游业井喷式的增长，虽然起步晚，但发展速度快、区位优势明显、前景十分看好和产业带动性强这些特点越来越凸显：

　　——旅游经济增速快。“十一五”末至“十二五”，海西州旅游业以前所未有的速度快速发展，特别是旅游接待人数和旅游收入增长较快，仅2015年，全州就接待旅游人数746万人次，增幅较上年增长34%，旅游收入36.5亿元、增幅较上年增长46%，较全省平均增速分别高19个和25个百分点；全州旅游人次数居全省第三，旅游收入占全省15%。成为全省旅游业发展最快、潜力最大的地区之一。与周边的西宁、拉萨、敦煌相比，增速均高于这三个热点城市。

　　——旅游发展基础显著增强。近五年来，海西州加大了旅游基础设施建设，共落实景点基础设施建设、旅游道路建设等各类项目49个。其中，国家及省级旅游基础设施建设项目34个，资金5544.6万元；州级15个，资金2.62亿元。“十二五”期间新建民用机场2个，开通西宁-德令哈往返观光航班，铁路客运车次增加到每日10列；新建高速公路805公里，新开通公路3490公里，全州开通公路总里程达15300公里；初步形成了铁路、公路、民航立体交通网络。

　　——旅游项目招商工作创新突破。海西州通过创新旅游招商工作思路，改善投资环境，拓宽招商渠道，全州旅游资源凸显开发热潮。近年来，前来考察、洽谈、投资海西旅游业的青海国投有限公司、西部矿业集团等国有大型骨干企业明显增多，甚至出现了为一个景区几家有实力公司参与竞争开发的情况，一些企业还希望能多参与一些景区的开发建设，大企业开发大景区，重点景区争相开发、一个景区几家争的现象前所未有。2014年在青洽会上首次实现海西旅游招商项目专场签约；目前共举办招商项目专场签约3次，签约项目43个，签约总金额63.5亿元。招商项目数量多，项目投资领域广，具有投资结构优、带动作用强、发展前景好等特点。这些大项目的实施，将有力推动景区开发建设和旅游业提档升级，提升全州旅游业点、线、面的关联度；充分展示了海西加快旅游产业升级、积极融入“一带一路”发展的战略目标。

　　——旅游吸引力显著提升。近年来，海西州由州政府主管领导带队，突出重点及主要客源市场进行宣传，先后多次赴敦煌、兰州、西宁、成都、西安、杭州、宁波等召开旅游专场推介，收效明显。四川、陕西、甘肃、浙江等地游客明显增多，成为海西州最大的客源地，西宁和海东市为省内的主要客源市场。结合智慧旅游，开展网络营销工作，充分发挥中国柴达木旅游公众微信平台、8个地区的旅游公众微信平台、海西旅游门户网站等网络的宣传作用，提高现代服务业水平和行业信息化服务水平，为游客提供更加便捷有效的服务。海西州旅游官方网站共计28个栏目，网站更新内容共计170余条，“中国柴达木旅游”微信粉丝1388人，阅读量最高达到1万多人次，中国“柴达木”旅游品牌知名度和市场影响力加速提升，旅游客源市场进一步拓展。

　　——旅游品牌建设成效明显。“十二五”期间，海西通过成功举办“中国海子青年诗歌节”、“激情哈拉湖”·迎新年冰雪机车极限挑战赛、“探秘柴达木”、2015全国摩托车场地越野竞标赛大漠红枸杞文化节等系列文化旅游节庆赛事活动，提升“柴达木”文化旅游产品的品位，进一步促进文化旅游融合发展。“魅力海西州”、“激情穿越柴达木”、“海子青年诗歌节”、“探秘柴达木”、“行摄柴达木”等一系列旅游品牌吸引力、影响力与日俱增。都兰海寺草原、柴达木雅丹地貌、哈拉湖等景点成为自驾车旅游圣地。丰富旅游资源、较强的功能组合，全州各类景点104处，国家A级景区8个，其中国家AAAA级景区1个，AAA级景区5个，AA级景区2个；茶卡盐湖3A级景区成为海西州第一个游客人次达130万、旅游综合收入4565万元的景区，成为全省第三张旅游名片；昆仑山被评为世界地质公园、格尔木被评为全国优秀旅游城市；评定了特色旅游名镇1个(茶卡镇)；申报并成功评定了热水古墓葬群、柴达木魔鬼城、哈拉湖等8个风景名胜区。

　　——旅游市场主体蓬勃发展。近年来，海西州委州政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为重要产业来培育，先后出台《海西州旅游景区保护管理条例》、《海西州旅游业发展奖励扶持暂行办法》等一系列优惠政策，加大了对旅游业发展的支持，海西旅游经济发展迅猛，旅游业拉动投资、促进就业的带动作用明显增强，旅游从业人数从“十一五末”的3500人增加到“十二五”末的3.1万人。目前，全州各类宾馆总数达393家，客房15693间，床位29992张。2016年，将新增酒店34家，客房数2450间，床位4893张。其中，星级酒店今年将新增14家，客房数4311间。较“十一五”末(27家)增长107%；培育星级乡村旅游点68家(今年新增11家)，较“十一五”末(9家)增长656%；旅行社12家(今年新增2家)，较“十一五”末(4家)增长200%；旅游资源开发公司从无到有，达到30家(今年新增8家)。

　　——海西自驾车旅游态势迅猛。近年来，广袤的柴达木戈壁大地上出现了自驾旅游可喜的“井喷”现象。2015年，州内有门票收入的三个重点景区中，自驾车游客分别占到游客总数的81.3%。其中，被誉为“天空之镜”的茶卡盐湖景区，自驾车游客就达到了100万人次，占接待游客总数(130万人次)的76.9%，德令哈市可鲁克湖景区自驾车游客12.8万人，占接待游客总数(15.6万人次)的82.1%；都兰海寺花海景区区自驾车游客4.5万人，占接待游客总数(5.2万人次)的86.5%。大水桥收费站7座以下过站车66.51万辆，同比增长39.7%；德令哈东(尕海)收费站7座以下过站车53.35万辆，同比增长14.98%。

　　——区位优势持续凸显。海西具有较好的旅游区位条件。柴达木地处青藏高原及周边地区以西宁、拉萨、敦煌三大旅游热点城市为核心的两大环形旅游圈的交汇地带，加之旅游资源的巨大差异性，与热点旅游城市互为目的地和客源地的潜力巨大。围绕新丝绸之路经济带建设的机遇，积极融入丝绸之路经济带，与兰州、敦煌、西安、成都等地加大对接，推进丝路旅游产品开发和品牌创建方面的区域合作，积极推动产业融合发展。通过强化区域合作，提出和引导打造兰州、敦煌、柴达木、西宁和成都、拉萨、柴达木、西宁的“两个环形旅游圈”，与周边旅游热点城市在拓宽市场、互送客源等方面的合作机制初步形成，海西州作为西藏、青海、新疆、甘肃等省区旅游环线和新丝绸之路经济带沿线上的重要节点，其区位优势明显增强。

　　——产业带动性显著增强。海西州旅游业的蓬勃发展，对全州第三产业起到了强有力的拉动作用。餐饮住宿、商品零售、通讯服务等行业抢占了发展先机并不断从中提高了服务质量，成为促进全州产业结构调整的一个重要因素。全州第三产业增加值占全地区GDP总量的比例从“十一五”末的11%(77亿元)提高到2015年的26.5%(116亿元)，上涨了15个百分点，旅游业总收入相当于全地区第三产业生产总值(GDP)的比例也从“十一五”末的11%提高到36.5%，上涨25个百分点。