青藏铁路公司对内深挖潜 对外降成本（全省供给侧结构性改革工作信息第23期）

今年来，青藏铁路公司认真贯彻落实供给侧结构性改革要求，深化现代物流建设，狠抓工作创新落实，用活、用足、用好新政策，积极推进铁路供给侧改革，更好地服务于地方经济发展和人民群众生产生活。

一、 召开专题会议，确定工作目标。 为积极推进铁路供给侧改革、深化现代物流的建设，青藏公司于2016年3月19日组织总工室、客货营销部、财务部、计统部、价收部、经营开发部、调度所等多个部门召开了《推进铁路供给侧改革深化现代物流建设》专题会议，就货物运价调整、合资铁路运价调整、加快推进35吨敞顶箱运用、规范专用线收费管理、加强运价监督等七个方面进行了研究，制定了供给侧改革工作推进方案。

二、 优化运价结构，压缩物流成本。一是 自铁路总公司扩大铁路局运价调整自主权以来，青藏公司对钢铁、金矿、煤炭、焦炭、化工、工业盐、氯化镁、硅铁等品类，按照能够覆盖变动成本的原则，测算下浮比例，给予企业最大下浮幅度。2016年实施一口价项目95项，物流总包项目23项，对纯碱、食盐、聚氯乙烯等物资实施批量议价，截至2016年11月为企业节省物流成本4.44亿元，预计全年节省4.6亿元； 二是 实行承兑汇票、汇总结算等财务政策，2016共计收取承兑汇票3200万元，切实减轻了青海省内部分企业的资金周转困难的难题。 三是 为更好扶持煤焦企业，焦炭按实重进行计费以后，仍然执行相应的下浮比例，同时敞车装运焦炭时，取消加装围挡，为企业节省了围挡杂费。2016年1-11月份共计发运焦炭80.6万吨，同比增加53.8万吨，增幅达200.7%，全年预计发运90万吨。同时在今年2月份煤炭运费普遍下调1分/吨公里的基础上，对出局煤炭执行了运价下浮20%的优惠比例，鼓励省内煤炭运输企业加大煤炭运输力度。

三、 加 强专用线收费管理和建设运用。 一是 由公司总工室、经营开发部、客货营销部牵头、价格部等多部门抽调专人合力对管内104条专用线收费项目及标准进行摸排和清查，严禁收取不合理费用，确保最大限度压缩中间环节，为专用线企业减轻运营成本。 二是 制定下发《专用线委托运营维护管理办法（试行）》、《委托运营维护协议》及《专用线委托运营维护收费项目和标准》，净化收费项目、规范专用线管理工作。 三是 组织召开专用线经营者价格行为调研会议。根据国家发改委草拟的《铁路专用线经营者价格行为规则》，按照《中国铁路总公司价格管理部关于配合国家发改委价监局做好“铁路专用线经营者价格行为规则”调研工作的通知》要求，为做好调研工作，组织价格部、电务部、车辆部等部门以“合理引导专用线经营者价格行为，净化铁路收费和经营环境，主动规范对专用线企业的收费行为，督促专用线经营企业整改对货主的收费行为。

四、 完善集装箱运输设施设备。一是 为充分发挥集装箱运输绿色环保低能耗的优势，适应企业货主降低物流成本的需求，对管内零散大宗货源的分布情况进行调研后，青藏公司购置35吨敞顶集装箱360只，计划年底全部到位投入运输。 二是 优化集装箱装卸机械配置和运用。结合青藏公司扩能改造及货运基地建设，扩建拉萨西站货场，新增集装箱专用门吊及集装箱作业区5万平方米；在管内德令哈站、拉萨西站各购置正面吊一台，正开展招标准备工作。 三是 扩大集装箱办理站点数量。根据总公司扩大集装箱办理站点的规划目标，青藏公司管内现开办集装箱运输业务铁路货场15个，分别为：西宁、西宁西、海石湾、平安驿、陶家寨、湟源、双寨、西宁东、德令哈、饮马峡、察尔汗、格尔木、拉萨西，马海、日喀则西，其中新增办理集装箱运输业务铁路货场5个。

五、 加大计量设备投入。 青藏公司为改进装载技术，巧装满载，实现满吨运输，目前已经投资150余万元，对管内50余台装载机安装了电子称；同时对部分无法实现满载的货物逐步实现了按实重计费，其中焦炭、钢铁、聚氯乙烯等品类实行实重计费后取得了良好的运输效果。

六、 延长部分专用线货车占用时间，压缩企业运输成本。 根据铁路总公司关于实重计费的要求，考虑现场实际作业过程发生的变化，通过调研，自4月1日起对中铝物流集团西北国际陆港有限公司专用铁路、西宁特殊钢股份有限公司专用铁路、青海庆华煤化有限责任公司专用线、中盐青海昆仑碱业有限公司专用线、青海发投碱业有限公司专用线、青海五彩碱业有限公司专用线的货车占用时间在现有货车占用时间的基础上另增加1.0小时，缓解企业装车存在的实际困难。

七、 加强对新建线路的开通使用。 以畅通“一带一路”重要通道为着力点，青藏公司加快对敦格铁路、格库铁路的建设进程。 一是 敦格铁路于2015年饮马峡至马海段已开通运营。预计2019年1月31日全线竣工。敦格铁路全线建成后，规划运输能力为客车20对/日，货运6000万吨/年。 二是 格库铁路设计正线全长1214.6公里，其中青海省境内正线全长 505公里，投资概算137.95亿元。工程建设总工期为5年，设计行车速度120km/h，规划运输能力为客车8对/日，货运2600万吨/年。青海段工程于2014年12月15日开工， 2016年计划完成线上工程和全部附属工程。以上两条铁路的建成，将有效方便省内企业物资进出、缩短运输距离、降低物流成本，必将对青海省更好实施国家“一带一路”战略，带动省内企业开辟欧亚市场起到积极的促进作用。

八、 做好中欧班列开行的各项工作。 为贯彻落实国家“一带一路”战略部署，做好集装箱国际全程物流服务，打造中欧班列国际物流知名品牌，根据中国铁路总公司具体工作要求，结合青海省政府中欧班列开行需求，青藏铁路公司对首列中欧班列高度重视，多次组织相关部门召开专题会议，制订了中欧班列铁路运输组织的具体方案，由中铁集装箱公司青藏分公司负责与青海大自然地毯纱有限公司、藏羊地毯（集团）有限公司、西宁源羚有机农业科技开发有限公司等相关企业具体商谈了开行事宜，确定了出口货源（枸杞、地毯），并于9月8日在青藏铁路公司双寨站组织开行首列中欧班列，国外到达目的地为比利时港口城市安德卫普。

九、 全力确保省内电煤运输。 根据省委省政府有关电煤工作安排部署，由于冬季电煤需求急剧增长，为贯彻落实省政府关于促进煤炭市场健康发展，保证省内冬季用煤需求， 一是 为保障电煤运输，青藏公司多次深入马海、鱼卡等地煤矿企业，了解企业产、运、需情况，与运煤企业对接，制定合理电煤运输方案，同时对车站设施、设备情况进行调研，补足补全车站设施，确保电煤满发稳供。 二是 青藏公司于11月23日组织公司各部门及省内4家煤炭生产企业、3家电厂召开了电煤运输协调会，会上针对电煤生产、上货能力、电厂需求、煤炭运输等主要环节存在问题进行探讨，就煤炭生产企业上煤、车站装车、电厂卸车等作业过程提出了要求，制定了电煤企业运输方案，全力确保省内电煤运输有序平稳。通过近期加大电煤运输力度，黄河上游水电开发有限公司电煤库存量由11月中旬的6.5万吨增长至13.6万吨，青海华电大通发电有限公司电煤库存量由11月中旬的5.5万吨增长至12.8万吨，全力保证省内冬季电煤的供应。

（青藏铁路公司供稿）