西宁公安三项微改革助推交通管理工作

今年以来，西宁市公安局交警支队以提高警务效能为目标，不断拓展管理思路，不断查找工作短板，不断加强和改进新形势下的公安交通管理工作和队伍建设，战斗力明显增强。一季度共查处各类交通违法528257起，其中教育397953人次，依法处罚130304人次。与去年同期相比，查处违法总量上升106.25%，其中教育上升168831人次，上升135.71%；依法处罚上升87293人次，上升49.27%；一季度共发生死亡事故27起、死亡30人，与去年同比减少10人、下降25%；伤人事故50起、67人受伤，与去年相比受伤人数减少64人，下降48.85%。

围绕实战，实施内部体制微改革

打造实战型情指机制。 按照有利于实战指挥、有利于提高效能的原则，科学、合理地设置指挥中心，形成以指挥中心为龙头的统一指挥、跨部门合成作战的信息畅通、情况准确、指挥有力、手段先进、运转高效的指挥体系，稳步推进指挥中心与实战单位之间的作战机制，做到了警情传递、指挥决策、警力调动、现场处置等环节快速、准确、高效。

打造综合型交警大队。 整合警务资源，扩充业务服务，强化道路交通安全属地管理和部门监管责任及服务职能，深入推进道路交通安全综合治理和“缓堵保畅”工作，将原事故处理大队四区中队管理体制调整至各主城区执勤大队。同时，在大队落实部分车驾管业务工作，强力推进便民服务。

打造合理型警员配置。 为了解决基层警力不足，支队党委一方面积极争取市局党委的支持，从分局、特警调入了24人充实到一线，另一方面深挖内部潜力，推动警力下沉，对未有基层所队工作经历的30名同志到警力严重缺乏的一线单位锻炼，并在干部提拔使用上向基层民警倾斜，确保待得住、干得好，一线民警238人，占支队民警总人数的81%， 一线协警268人，占支队协警总人数的91%。

围绕实战，实施勤务机制微改革

实行研判机制。 支队紧扣“打防管控”四条主线开展信息研判，依托投诉率、违法采集率、违法处理率、事故处理率、设施维护率、接处警率和主要路口交通流量以及交管舆情精准研判，转化研判成果，把研判信息分为指令性、指导性、参考性三种类型，根据各单位反馈情况在周一例会进行二次研判，切实达到精确制导的目标。

实行机动勤务。 为切实解决道路交通违法多点并发，路面应急任务较多，管控薄弱的问题，支队坚持常态与应急相结合，优化警力配置、改进勤务模式、倾力打造高效率、高配备、高素质机动力量，配备80辆警用摩托车，强化勤务机动性，提高出警速度，弥补路面道路交通管理管控短板，有效提高了路面见警率和管事率。

实行动态布警。 根据交通警情的不断变化，实行交通高峰期、平峰期差异化管理，高峰期间保证一线警力全额投入疏堵保畅勤务工作，平峰期注重强化交通秩序管理，实行工作日和节假日的差异管理，实行动态布警和弹性工作制以及不同时段的均衡布警，变“被动警务”为“主动警务”，把有限的警力部署到交通乱点，交通堵点上，实现点线的无缝对接。

围绕实战，实施手段能力微改革

打造管控平台。 支队在海湖路以东，湟中路以西的主城区内，根据交通管理工作实战需求，强力推进7大系统和24个子系统的建设，在交通信息服务系统方面，完成了63处流量监测系统及123处诱导屏（违法警示屏），违法实时提示屏；在交通信号控制系统方面，完成了主城区76个路口交通信号控制系统升级工作，安装了82组新型人行过街信号灯和52块电子交通标志；在道路交通监控系统方面，整合了市政府各有关部门建设的道路视频监控1121处，完成了9处制高点监控系统的建设，拓展升级原有监控功能；在交通非现场执法系统方面，完成了47处非现场抓拍系统，161处卡口和主城区41个路口161个方向以及190处电子警察系统的建设；在交通指挥调度系统方面，建设完成了PGIS地图和警员定位系统，为一线执勤民警配备了具有定位功能的手持警用执法终端。

系统同步应用。 按照边建设、边应用、边完善的思路，今年以来，在主城区进行了实战应用。通过“信息诱导屏+手机+“双微”+广播”的信息发布格局，实时发布全市路况信息，提前发布交通管控信息，引导不同时段、不同路段的交通流量，初步实现了信息发布智能化；发生轻微交通事故后，双方当事人通过“西宁交警”微信平台，进入“事故快速处理”，将现场位置、车牌号及现场照片等按要求上传，即可撤离现场，截至目前，支队指挥中心电话引导快撤轻微交通事故7000多起，微信引导3000多起，初步实现了事故快处智能化；通过警综地理平台和警员定位系统，实现扁平化调度，就近化处置交通警情和事故警情，初步实现了指挥调度智能化；在加大路面监控的基础上，通过补充建设制高点监控，既兼顾了路网整体交通情况，又减少了路网的监控盲点，应急反应能力得到了提高，初步实现了道路监控智能化；电子警察监控信息和线圈检测信息、越线违法抓拍信息、卡口信息等对交通状态进行智能判别，初步实现了执法取证智能化。

情报引导警务。 探索在智能交通管控平台下，应用城市机动车、驾驶人、流量、违法、事故、执法装备、管理设施、科技设备、队伍警力、指挥调度、勤务处警等方面交通情报大数据，使各系统之间同步联动，充分融合，高度共享，对信息自动关联，智能比对，实战对接，使交通警卫工作做到了特勤模式，先后完成了省、市“两会”交通安全保卫工作，稽查布控系统也率先在全省产生实战效果，查获9辆套牌、假牌车，根据交通诱导路况，实施远程信号干预，有效提高了对道路交通的管控能力。