共和县法院多措并举落实“倍增计划”

　　 2014年，海南藏族自治州共和县人民法院在人民陪审员的名额确定、人员选任、岗前培训、宣传报道、参与庭审、日常管理等方面做了大量工作，较好地发挥了人民陪审员的职能作用，有效促进了司法公正，提高了司法效率。

　　共和县法院成立了由院长任组长的人民陪审员工作领导小组，具体负责对人民陪审员“倍增”工作的组织领导；组织干警在街头设点咨询、散发宣传单，充分利用新闻网络媒体公开选任信息，扩大人民陪审员制度的影响，为人民陪审员“倍增”营造良好的社会氛围；先后组织召开中层干部会议和全院干警会议，认真学习传达最高人民法院下发的关于人民陪审员的两个“实施意见”“倍增计划”有关会议和文件精神，切实提高广大法官与人民陪审员一起做好审判工作的自觉性。

　　同时，他们将增选人民陪审员工作的内容通过互联网、党政网及新闻媒体向社会公开发布，在法院宣传窗、法庭、各乡镇张贴共和县人民法院关于增选人民陪审员工作的公告全面提高群众参与的知晓率和积极性，努力使素质高、条件好、责任心强的人员报名参选，做到优中选优。

　　为保证选任质量，共和县法院严把推荐报名关、资格审查关和提请任命关，对参选人员进行初审，确定了拟任候选人，对人选进行认真考察，全面掌握候选人的群众基础、政治素质和道德品质修养情况。安排专人收集公民或所在单位向法院的自荐材料和推荐信，并及时予以考察、走访。对不具备法定条件的及时做好回复和解释工作，对符合条件的人选及时进行审查并向社会公告。严格落实任命程序，对候选人进行笔试、面试，最终筛选出拟任命人员，由县人大常委会于2014年12月26日依法进行了任命。目前，共和县法院现有人民陪审员33名，与一线法官实现1比1的比例，达到了人民陪审员“倍增”计划的要求。

　　针对人民陪审员的不同情况，共和县法院采取理论学习与实战训练相结合的方法，通过“学、讲、观、研、带”五种方式开展培训。为人民陪审员购买了《法律法规汇编》《人民陪审员培训教程》等书籍，组织人民陪审员参加省高级人民法院和海南州中级人民法院组织的业务培训；由审判经验丰富的资深法官定期为人民陪审员授课；组织人民陪审员进行庭审观摩，庭后由主审法官针对陪审员的询问进行解答；组织人民陪审员对典型案例进行“会诊”“解剖”，总结审判经验；由审判经验较为丰富的法官与人民陪审员结成学习对子，不定期地通过电话、网络、面谈等方式进行交流。

　　共和县法院还建立人民陪审员业绩档案，作为年终表彰奖励和是否继任的重要依据，并将考核结果通报到其所在单位，较好地发挥了参与审判、司法监督、教育释法等作用。此外，共和县法院还研究制定了《共和县人民法院人民陪审员参审案件管理办法》等制度。