兴海路创新代表工作亮点多

　　 西宁市兴海路地区人大代表联络组由31名人大代表组成，其中区人大代表23名，市人大代表5名，省人大代表3名。在西区人大常委会的关怀支持和街道党工委的直接领导下，兴海路地区人大代表联络组在工作实践中不断丰富代表活动内涵，坚持把人大代表工作同“三基”建设、“三严三实”专题教育紧密结合起来，努力提升人大代表联络组的组织规划能力、“人大代表之家”的凝聚交流能力、“人大代表联络室”的协调服务能力，狠抓“一组”、“一家”、“一室”的基础建设，落实“规划研究、组织协调、服务保障”三大职责，推动了人大代表整体履职水平的全面提高。

　　以从严原则落实制度建设

　　努力为代表工作奠定良好的思想基础和组织基础。把守纪律、讲规矩摆在各项要求的前列，重视规章制度的时效性和适用性，以动态方式实现制度内容的精准化、规范化，建立了包括10项基本制度，形成了街道人大代表工作指导框架。坚持把制度建设的落脚点放到提升执行能力、加强量化考核方面。建立了“三簿一册一表”配套台账，细化了代表工作过程的记录记载，有力地支持了代表联络组活动的规范化建设，确保了人大代表会外活动优质高效，规范有序。

　　以务实态度推动阵地建设

　　把改善人大代表联络组工作条件和推进“人大代表之家”、“人大代表联络室”建设作为“三基”建设的重要项目，形成了兴海路地区完整的人大代表阵地网络，实现了扩充场所、更新设施、改善条件、保障活动的目标。

　　为更好地履行“规划研究、组织协调、服务保障”三大职责，在“扩家”“建室”过程中充分利用现有资源优势，落实代表工作规范化要求，体现精准服务理念，突出人大代表的崇高法律地位，努力营造人大代表工作特色氛围。

　　以“学习型”标准开展代表培训

　　紧紧围绕“怎样做合格人大代表”这一核心的问题开展学习培训。提出创建学习型人大代表联络组的目标要求，推动“代表给代表讲，代表向代表学”的互动交流，积极组织代表参加区人大举办的各类培训班，鼓励代表抓住异地学习培训的机会，开拓视野，增长知识。通过坚持不懈的学习培训活动，达到了深化代表职责意识，增强代表参政素质，提升代表职业化程度的目标。

　　以敬业精神管理档案资料

　　重视街道人大代表工作档案资料的整理保存，根据工作需要不断优化设置项目，形成了现行的包括“选举选区选民”类、“意见建议办理”类、“履职述职”类、“信访接待”类、“制度职责规定”类、“计划总结方案汇报”类、“宣传报道”类、“代表风采”类在内的8类15个卷宗的档案。档案最早可溯期限为1993年，2000年以后的各类档案资料基本完整，为保持街道人大代表工作连续性发挥了重要作用。

　　以规范程序组织代表活动

　　联络组工作实现了年初有规划、平时有督察、年度有总结。具体活动做到了活动前有计划、有方案，活动中有主题、有议程，活动后有小结、有简报。代表重点活动有深度，有力度，贴近选民，形式新颖，并编发综合性通讯报道，扩大了代表活动的社会影响。积极推进人大代表述职制度。制定了《人大代表述职安排表》，确定了每位区人大代表向选民述职的日期、场所、方式及程序，让代表们有足够的时间进行述职准备。在述职过程中，代表与本选区选民直接见面，发表述职报告，接受选民询问，发放不记名测评表，征求选民意见，真正做到了接受监督，不走过场。

　　以社会实践促进参政议政

　　把人大代表深入街道社区广泛开展社会实践活动、直接参与各项创建活动作为全年代表活动的重要内容。一是推选辖区重点单位的党员人大代表进入区域化党建工委，参与地区社会事务的协商和重大活动的组织指导。二是邀请人大代表评议街道党工委专题民主生活会，参与“三基”建设的考评和“三严三实”突出问题梳理整改，发挥了重要的监督作用。三是号召动员本辖区各级人大代表积极投身创建实践活动，面对面接触人民群众，参与社会实践，体察群众疾苦，了解群众需求，拓展为民服务渠道，做到了街道基层事事处处都能看得见人大代表的身影，感受到人大代表的作用。四是鼓励人大代表在各自的岗位上开展具有影响力的工作，在履行代表职责时注意发挥界别优势，做到了代表职责和本职工作两推动、两促进。

　　以创新思维培育工作亮点

　　★亮点一：人大代表街道论坛

　　开创于2012年7月的“人大代表街道论坛”是兴海路地区各级人大代表学习探讨人大理论的学校，展示调查研究成果的窗口，交流代表履职经验的平台，为街道发展献计献策的通道。在这个独特的论坛上，各级人大代表交流发表了《以区域化党建工作平台支持人大代表联络组活动》《选区选民是人大代表参政议政的强大后盾》《人大代表是选民群众的忠实代言人》《人大代表会内言论免责权的意义》等16篇论文。

　　★亮点二：人大代表履职档案

　　根据“代表法”相关规定和区人大具体要求，编制出台《人大代表履职档案》，将人大代表基本信息、学习培训、检查视察、会内建议批评意见，会外建议批评意见、走访选区选民、接待选民来访、向选民述职、调研报告论文、会内外考勤、选民评议及整改、满意度测评、表彰奖励、年度履职鉴定和人大代表的权利义务等15项内容汇为一册，形成综合记载和考核代表履职情况的可靠资料。

　　★亮点三：人大代表集体接待选民

　　在认真落实选民接待日制度的基础上，每年至少组织1次人大代表集体接待选民活动。来自各个选区的区人大代表同来自退休干部、下岗职工、民主党派、困难群体以及社区工作者等社会各阶层的选民群众，就民生诉求和热点难点问题开展面对面的交流。集体接访能提升选民群众表达民意的积极性，有利于热点难点问题的综合分析和集中研判，是人大代表联系群众、服务基层的好形式。

　　★亮点四：“我当代表这五年”综合述职

　　兴海路地区人大代表街道论坛于2015年8月发起的“我当代表这五年”综合述职活动得到联络组各级人大代表的热情支持和积极参与。人大代表的综合述职发之肺腑、言之有物，朴素无华的字里行间渗透出对代表职务的崇敬和对选区选民的责任和对代表工作的建议，真实描绘了代表们在参政议政实践过程中人大意识强化和履职能力提升的前进轨迹，受到广大选民群众的热烈欢迎。