武汉再现“逢雨看海”市水务局：排水设施三年攻坚计划实施滞后

人民网北京6月20日电（陈孟）今年春夏以来，武汉市“逢雨看海”的尴尬再度重演。 6月19日迎来今年入梅后首场暴雨，武汉多地区渍水成灾，排渍抢险工作艰巨。有网民质疑，2013年武汉市政府通过《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》，市水务局曾允诺“3年后不再‘看海'”，而今许诺成空，“三年攻坚计划”乃至武汉市排水防涝工作的科学性能否令人信服？日前武汉市水务局接受人民网采访时表示，该计划的实施存在一定滞后，但并未回答这一计划本身是否科学和适用的问题。

排水设施“三年计划”实施存在滞后

大部分重点项目2018年能投入使用

2013年，为解决排水能力不足问题，武汉市启动排水设施建设三年攻坚行动计划，计划投资约130亿元，新改扩建一批排水泵站，新建一批排水干管，缓解城市内涝问题。针对“三年计划”的实施进展，武汉市水务局回复人民网记者称，该计划已完成投资40余亿元，罗家路（二期）、常青路（二期）泵站改造工程等一批骨干排水项目建成受益，多地区的排水条件明显改善，20余处老渍水点得到缓解。对于“不看海”的承诺为何落空，该局回应称，目前来看，该计划的实施存在一定滞后，主要是一批投资大、工程规模大、实施难度大的骨干排水项目相对滞后，这主要有三个方面原因：

一是征地拆迁工作影响。水务项目多涉及征地拆迁工作，尤其是后湖四期、江南泵站等一批重大项目征地拆迁工作范围大，而且往往要与片区征拆工作同步进行，同时征地拆迁工作要充分考虑市民诉求，由于市民诉求多样，人为影响因素多，拆迁时间周期长，对排水项目建设进度影响较大。

二是前期审批历时长、环节复杂。由于排水项目建设是关系地区排渍安全和民生的重大项目，为确保项目的科学性和严谨性和依法依规进行，对社会和老百姓负责所有项目需经设计、规划、建设、管理等部门进行多次会商研究；同时，为充分考虑其可行性及对水环境、周边居民的影响，部分项目几易其选址、规模，使得项目实施时限相对延长，建设滞后。排水建设项目前期工作多，程序复杂，尽管部分排水重大项目已纳入武汉市重点项目审批范畴，在武汉市审批层面开辟了绿色通道，对审批程序进行了简化。但部分项目涉江、涉堤、涉铁路，需国家、省相关部门和铁路部门审批，难度很大。

三是排水项目自身建设周期特点影响。排水项目建设周期特点明显，只能在非汛期（11月至次年4月份）施工，汛期考虑防汛安全需求，不能施工，客观造成排水建设项目有效工期短，致使项目普遍滞后。

武汉市水务局表示，今明两年是排水大建设的两年，部分重大项目也将陆续步入攻坚建设阶段，预计到2018年底，大部分重点项目能够建成投入使用，武汉市城市内涝问题将大大缓解。

“三年决战计划”实施的滞后，是否意味着计划本身的科学性、适用性存在问题？武汉市水务局并没有正面回答记者这一提问。

入梅后更大的降雨随时可能发生

努力做好排渍应急联动工作

武汉市水务局介绍称，19日武汉迎来今年进入梅雨期后的第一场暴雨，江夏区降雨量达196.8毫米，最大小时降雨位于东西湖区，1小时降雨量89毫米（超过30年一遇）、3小时降雨量122毫米（超过十年一遇），而入梅后更大的降雨随时都可能发生。面对年年受暴雨侵袭的局面，水务局近年也通过多项工作不断强化应对暴雨的能力。

其一是强化规划引领。武汉完成了全市排水设施普查工作，基本摸清了“家底”，在此基础上，制订了武汉市排水防涝专项规划；同时，大力推进排水设施建设，除加快推进实施排水三年计划外，还通过大量城市海绵设施的建设，增加城市渗蓄空间，减少城市径流，减少城市排水压力；此外，武汉也正加大排水设施的维护力度，加强排水执法管理；在此基础上，强化系统思维和科学决策，学习借鉴国外先进经验，谋划在建设城市排水深隧系统，有效提高城市排渍能力。

同时，面对“暴雨围城”的威胁，武汉市努力做好排渍应急联动工作。武汉在全国率先发布了内涝渍水风险图，将全市易渍水点标示在风险图上，针对渍水点制定了一点一策的应急和长远解决措施，并通过新闻媒体广而告之市民，减少渍水影响。同时加强对湖泊水系的调度，尽可能降低湖泊港渠水位，腾出库容，削峰调蓄。降雨前，利用手机短信平台提前发布渍水预警信息；降雨中，水务、气象、公安、消防等部门通力合作，与各区、各社区全方位建立应急调度机制，按照市防指的统一安排，迅速反应，做好应急保障工作，动员协调各方力量，全力加快渍水抽排，妥善安置受灾人员。