农业发展如何迈入“十三五”时间

　　再过几天，我们将迎来2016年，也将走进“十三五”时间。作为全面建成小康社会、实现现代化的基础，农业事关全局。

　　回顾2015年，我国农业农村继续保持良好发展势头，在多个领域取得多项成绩，实现多个突破。

　　国家统计局公布的数据显示，2015年全国粮食总产量达62143.5万吨（12428.7亿斤），比2014年增加1440.8万吨（288.2亿斤），增长2.4％。这是自2004年以来，全国粮食连续第十二年获得丰收。

　　在农业部广泛推行“一条龙”复式作业方式之下，农业的机械化显著提升。据统计，水稻种植机械化率超过40％，“三夏”小麦机收率超过92％，“三秋”玉米机收率达到63％。全年全国农作物耕种收综合机械化水平超过62％。

　　在加快转变农业发展方式的思路下，农业面源污染也呈现出改善新局面。2015年初，我国启动实施了化肥农药使用量零增长行动；全面普及测土配方施肥技术，推广面积达到14亿亩；深入实施绿色防控，设立国家级绿色防控示范区150个，陆续淘汰高毒农药33种；开展农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进试点建设，建立示范基地218个。

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　　农业领域取得的这些成果，可以说交出了一张沉甸甸的2015成绩单，同时也为“十三五”时期我国农业实现现代化打下坚实基础。

　　在前不久刚公布的国家“十三五”规划建议中，农业现代化取得明显进展成为“十三五”时期经济社会发展的主要目标。

　　为实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，“十三五”规划建议提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。如何实现农业现代化，也在这五大理念指引下，有了具体的规划。

　　在创新理念指引下，“建议”对大力推进农业现代化做出详尽部署：加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　对农民关心的土地流转问题，“建议”指出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系；培养新型职业农民；深化农村土地制度改革；完善农村集体产权权能。

　　此外，对于耕地保护、耕地红线等粮食安全问题，推进农业标准化和信息化问题，农村金融服务等问题，“建议”都做出明确部署。

　　全面建成全面小康，农业的基础必须牢靠。在“建议”指引下，农业的“十三五”时间值得期待，成果也必将辉煌。（文 / 王莹）